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中国共产党平凉市崆峒区第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

(2019年2月22日中国共产党平凉市崆峒区第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过)
来源:崆峒区纪委监委 发表日期:2020-10-15

中国共产党平凉市崆峒区第四届纪律检查委员会第四次全体会议,于2019年2月22日在崆峒区举行。出席这次会议的有区纪委委员17人,请假1人,列席192人。 

市委常委、区委书记陈铎出席全会并发表讲话。区委、区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志列席会议。 

全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、四届市纪委四次全会和区委四届七次全会各项部署要求,总结2018年工作,部署2019年任务,审议通过了区委常委、纪委书记、监委主任张晓红同志代表区纪委常委会所作的《强化使命担当忠诚履行职责努力推动全区纪检监察工作高质量发展》工作报告。 

全会认为,郭承录同志在市纪委四次全会上的讲话, 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣新时代党的建设总要求,紧密结合市情实际,就新形势下推进全面从严治党作出了新部署,提出了新要求,充分体现了市委把抓好党建作为最大政绩,坚决落实全面从严管党治党主体责任的坚强政治定力,具有很强的思想性、针对性和实践性。王月成同志的工作报告,通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委三次全会精神,回顾总结了全市各级纪检监察机关推进全面从严治党的生动实践和显著成效,全面安排部署今年工作任务,为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循和行动指南。陈铎同志的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委三次全会,市纪委四次全会精神,明确提出了深入推进全面从严治党的工作要求和重点任务,体现了区委认真履行管党治党主体责任的政治担当和政治自觉,彰显了推进全面从严治党的顽强意志和坚定决心,对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。全区各级党组织和纪检监察机关要紧密结合实际,认真学习领会,坚决抓好落实。 

全会指出,过去的一年,区委坚决扛起全面从严治党政治责任,领导全区各级党组织和广大党员干部纵深推进全面从严治党,有效维护了正气充盈的政治生态。在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,聚焦监督第一职责,维护良好政治生态;持续强化压力传导,夯实管党治党责任;巩固作风建设成果,锲而不舍查纠“四风”; 加大审查调查力度,保持反腐高压态势;坚决整治基层腐败,切实维护群众利益;不断深化巡察监督,发挥利剑震慑作用;稳步推进改革创新,有效激发治理效能;全面加强自身建设,着力提升队伍素质,全区纪检监察工作稳中有进,呈现出高质量发展态势。 

全会强调,2019年是新中国成立70周年,是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年,推动纪检监察工作高质量发展具有十分重要的意义。全区纪检监察工作必须在新的起点上展现新气象、实现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 

第一,真学真懂真信真用,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上有新气象新作为。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为保持政治定力、坚定政治方向、磨砺政治品格的锐利武器,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正把学习成果转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,落实到全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略上,落实到推动本职工作、促进纪检监察工作高质量发展上。 

第二,坚持把党的政治建设摆在首位,在破除形式主义、官僚主义上有新气象新作为。要把“两个维护”作为最大的政治、最大的大局和首要的纪律,坚决维护党中央和省市区委政令畅通,做到习近平总书记重要指示指向哪里,监督检查就聚焦到哪里,党中央、省市区委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。要重点查纠在落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市区委重大决策部署上存在的不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题。对形式主义、官僚主义问题首先从政治纪律查起,倒逼各级领导干部发挥带头作用,身体力行抓落实,真刀真枪促整改。 

第三,深化纪检监察体制改革和制度创新,在构建全面高效的监督体系上有新气象新作为。进一步规范和加强上级纪委对下级纪委的领导,坚持各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主,查办违纪违法案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。深入推进内部运行机制改革,建立健全监督权与监察权行使制约机制,建立健全民主决策、相互制衡的领导机制,建立健全纪法贯通、法法衔接机制,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。全面推进派驻机构改革,对区级党和国家机关及下属单位领导班子及党员干部进行监督,发挥“探头”作用。 

第四,凝神聚力履行好监督第一职责,在强化日常监督、做好长期监督上有新气象新作为。自觉树立“查办案件是成绩,搞好监督是更大成绩”的理念,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,着力解决监督缺位和虚化弱化问题。强化纪律监督,扭住落实中央八项规定精神开展监督,抓住问题线索开展监督,盯住领导干部开展监督,紧跟全面深化改革开展监督,切实做到监督常在、形成常态。强化监察监督,凝聚合力、聚焦重点、紧盯权力运行开展监察监督,确保依照法定权限和程序行使权力。 

第五,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,在削减腐败存量、遏制腐败增量上有新气象新作为。保持高压态势“不松劲”,坚持反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松,集中查办一批重点人、重点事和重点问题,持续强化不敢腐的震慑。聚焦重点领域“不发散”,重点查处食药、金融、教育和医疗等领域的腐败问题。推动以案促改“不停步”,对查结的腐败案件,除对涉案当事人依纪依法作出处理外,还要做到一案一总结。转换办案思维“不僵化”,坚持把思想政治工作放在首位,注重宽严相济处置,防止问责宽松泛化,建立容错纠错机制,服务保障民营经济发展。 

第六,坚决整治群众身边腐败和作风问题,在提升广大群众获得感、幸福感、安全感上有新气象新作为。深入整治扶贫领域腐败和作风问题,在全区范围内部署开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。从严整治民生领域腐败和作风问题,聚焦惠民政策落实和民生项目实施中群众的痛点、难点、焦点问题,坚决查处农业大棚改建“私家庄园”等农地非农化背后的监管不力、执法不严和利益输送等问题。把惩治群众身边腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来,深挖彻查基层涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。 

第七,坚持发现问题与整改落实并重,在推动巡察监督向基层延伸、在基层见效上有新气象新作为。对区委巡察工作五年规划及时进行修改完善,分两轮对区教育、水务等32个部门党组织进行巡察,不断增强基层党组织落实“两个维护”的政治自觉。围绕提升巡察监督质量,紧盯重点人、重点事、重点问题,提高发现问题精准度和线索成案率。要创新巡察方式,着力破解巡察力量不足和“巡不深、察不透”等难题。把巡察反馈问题整改情况作为检验巡察工作成效的重要标尺,督促被巡察党组织及其主要负责人坚决落实好整改主体责任和“第一责任人”的责任。 

第八,加强内部治理和自身建设,在锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军上有新气象新作为。坚持以政治建设为统领,把对党绝对忠诚放在首位、贯穿始终,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,当好党和人民的忠诚卫士,建设让党放心、群众满意的模范机关。全面加强党章党规党纪、宪法法律法规、纪检监察业务等知识学习,不断提高履职能力和专业素养。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,确保依纪依法、安全文明办案。自觉接受党内监督和其他各方面的监督,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。 

全会号召,全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、忠诚履职,毫不动摇贯彻落实党的十九大战略部署,为建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒作出新的更大贡献!