当前位置: 首页 >> 政策文件 >> 工作报告
2015年检察院工作报告
发布日期: 2016-01-08信息来源: 区检察院浏览次数:

平凉市崆峒区人民检察院工作报告

——2016年1月6日在平凉市崆峒区第十七届
人民代表大会第五次会议上

平凉市崆峒区人民检察院检察长   王建明

各位代表:
  现在,我代表平凉市崆峒区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

  2015年检察工作回顾

  2015年,我院在区委和市检察院的领导下,在区人大的监督下,在区政府、区政协以及社会各界的支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全区工作大局,紧扣“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,加强队伍建设,全面推进各项检察工作,为全区经济社会健康平稳发展作出了新的贡献。
  一、发挥检察职能,为全区经济社会发展提供法治保障
  ——依法履行批捕起诉职能,创造和谐稳定的社会环境。我院始终把维护社会和谐稳定作为重要职责。一方面,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,对严重暴力犯罪、“两抢一盗”等影响社会治安和群众安全感的刑事犯罪依法批捕、起诉。全年受理提请批准逮捕案件176件266人,依法批准逮捕141件210人;受理审查起诉案件395件543人,提起公诉354件493人,出庭支持公诉347次,报市院审查起诉12件27人,批捕准确率、起诉有罪判决率均为100%。另一方面,认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,对涉罪未成年人初犯、偶犯区别对待,不批准逮捕10人,不起诉16人。积极参与社会治安综合治理,开展社会调查、庭审教育、举办家长课堂,率先在全市建立了涉罪未成年人心理辅导机制和观护帮教基地,开展跨区域帮教工作,取得了良好的社会效果。
  ——依法查办职务犯罪,营造廉洁公正的发展环境。我院认真落实区委和上级院关于反腐败斗争的部署和要求,集中查办了一批发生在群众身边、群众反映强烈、危害民生民利的职务犯罪案件。全年立案侦查贪污贿赂案件6件13人,根据上级院交办查处大案1件1人、要案1件1人。侦查终结移送审查起诉5件11人,积极开展“严肃查处涉农惠农领域农村基层组织工作人员贪污贿赂犯罪专项行动”、“农村危旧房改造渎职侵权专项行动”及“破坏能源资源、生态环境渎职犯罪专项行动”,组织干警深入部分乡镇、村社调查核对,依法查办贪污窝案2件9人,通过办案为国家挽回经济损失27.98余万元。
  ——创新预防职务犯罪工作思路,落实惩防一体化工作机制。一是主动探索对国家工作人员警示提醒、训诫督导、责令纠错等工作,全年完成预防调查3件,职务犯罪案例分析2件,向有关单位提出预防职务犯罪检察建议6件,开展预防警示教育53场(次),受理行贿犯罪档案查询2507次,完成年度预防职务犯罪综合报告1件,从源头上预防和减少了职务犯罪的发生。二是积极开展“两好两促”专项行动,按照区委职务犯罪预防工作领导小组的统一安排部署,我院会同区直机关工委在全区党政机关开展“学好法、用好权,促公正、促清廉”专项行动,积极创建“尊法、学法、守法、用法模范”和“预防职务犯罪先进单位” ,增强了各级党政干部的法治意识和廉政意识,提高了依法决策、依法执政、依法办事的能力和水平。
  ——客观公正处理来信来访,多措并举化解社会矛盾。我院充分发挥“全国检察机关文明接待示范窗口”职能,依法引导群众理性表达诉求,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态,全年共受理来信来访65件70人(次),做到了件件有答复,事事有回音。办理刑事申诉案件1件1人,被害人救助案件2件2人,落实救助资金17万元,开通了远程视频接访系统及12309举报电话,方便群众表达诉求,无涉检赴省进京上访发生。
  二、服务全区大局,积极主动适应经济社会发展新常态
  ——全面深化检务公开,推行“阳光检务”。我院坚持“以公开促公正,以公正促高效”的思路深化检务公开,公开程序性案件信息354条,法律文书66件,重要案件信息14件。开通了官方微博和客户端,发布信息220条,在新闻媒体刊发检察宣传信息56条,提升了工作透明度及社会各界对检察工作的知情权和监督权。
  ——深入推进“保民生,促三农”专项行动。按照上级院的安排部署,我院围绕服务于全区工作大局,构建服务基层和“三农”的阵地网络,在全区各乡镇设立“检察室”16个、“检察联络室”240个,聘请检察联络员512名。对涉农惠农补贴资金入户调查核实,开展警示教育16场、发放《平凉市农村基层组织工作人员预防职务犯罪手册》、《平凉市农村基层组织工作人员惠农政策选编》等资料1200余册。协助有关乡镇部门建立惠农资金监管、村“两委”工作人员管理、法制教育等规章制度,形成了“教育、制度、监督”三位一体的涉农资金监管防范机制。今年10月,最高人民检察院组织部分全国人大代表在我区上杨乡下杨村进行了走访视察和观摩调研,对我区“保民生、促三农”专项行动工作给予了高度评价。
  ——扎实开展“两联系、两促进”专项行动。按照省、市检察院“联系企业,联系项目,促进廉洁,促进发展”专项行动安排,我院主动加强与企业和项目建设单位的联系沟通,将平凉中心城区公交候车厅提升改造、平凉市第二回民中学、崆峒区文化产业大厦3个重大项目作为重点联系服务对象,定期调研协助解决实际困难,收到了良好的社会效果。
  ——全力落实“精准扶贫精准脱贫”工作任务。区委《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》印发后,我院结合“双联”行动,抽调2名干部入驻区上指定的香莲乡下麻村开展工作,通过逐户摸底调查,确定8户为精准扶贫户,制订了具体的帮扶措施和帮扶计划。年内,为“双联”村帮扶农资价值1.5万余元,为精准扶贫对象购买生产设备、家畜价值4万余元,协助修建了村文化广场。
  三、强化诉讼监督,努力提高检察机关的执法公信力
  ——强化刑事立案和侦查活动监督。在开展刑事立案监督工作中,严格监督程序,通过提前介入,适时对提请逮捕的案件,在证据收集固定、侦查方向等方面提出意见建议,引导和监督案件侦查,全年提前介入13件,监督立案1件4人,监督撤案1件1人,纠正漏捕1人,不批准逮捕34件55人,提出《逮捕案件继续侦查取证意见书》49份,纠正违法4件。无捕后判轻刑案件,确保了侦查活动依法规范进行。
  ——强化诉讼监督和刑罚执行监督。通过与公安、法院等部门建立健全情况信息通报、执法办案协作配合等工作制度,加强刑事审判监督工作,全年办理的所有公诉案件均出庭支持公诉,提出抗诉2件4人,不起诉8件14人,追加漏罪6起,启动轻微刑事案件快速办理机制,共办理64件64人,均在7个工作日内办结,发量刑建议书165份,采纳率90%;加强民事行政检察工作,办理民事行政违法监督案件19件,提请抗诉1件,发执行监督检察建议书6份,发行政纠正违法检察建议书10份;开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项检察,检察监督监外执行罪犯342人,对5名罪犯建议收监执行刑罚,办理刑罚变更执行5件5人,羁押必要性审查3件3人,强制医疗执行监督6件6人,特赦14件14人,确保了刑罚执行的公平公正。
  ——强化外部监督和深化内部监督。我院坚持“监督者更应接受监督”的工作理念,积极主动向区委汇报检察工作中的重大部署、重大案件查处等情况。自觉接受区人大监督,我院对民事行政检察监督工作和自侦工作向区人大常委会做了专题报告,邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察工作,开展“检察开放日”活动。深化案件管理改革,强化内部执法监督,在本院内部发案件流程监控通知书督促各业务部门整改,开展案件质量评查,全程监管涉案款物,确保了案不出错、人不出事。
  四、加强队伍建设,为检察工作科学健康发展提供有力保障
  ——加强班子建设,深入开展 “三严三实”专题教育活动。按照区委的统一部署,院党组坚持党组中心组学习制度,认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话,加强干警思想作风建设,开展了“工作落实年”、“效能风暴”、党员进社区等活动,带头查摆“四风”方面的突出问题和“不严不实”的具体表现,落实整改措施,查摆出来的问题已全部整改。同时,积极争取区委支持,通过竞争上岗提拔任命了10名中层干部,调整充实了院领导班子。
  ——落实“两个责任”,加强党风廉政建设。坚持“以检察长的廉洁自律带动领导班子的廉洁自律,以班子的廉洁自律带动检察干警的廉洁自律”双带动工作机制,围绕落实“两个责任”,层层签订了党风廉政建设、廉洁从检、违诺辞职、禁酒禁赌四个责任书。突出领导班子、执法办案、干部选拔任用、执行中央八项规定、履行廉洁承诺五个重点,采取明查暗访的方式,开展检务督察18次,党风廉政建设专题约谈2次,对新提拔干部进行任前谈话和廉政考试;组织全院干警到平凉监狱接受警示教育,观看警示教育宣传片及预防职务犯罪微电影,加强自身反腐倡廉建设。
  ——扎实推进规范司法行为专项整治工作,提升执法办案水平。按照上级院部署和要求,我院扎实开展了规范司法行为专项整治工作,对2013年以来办理的各类案件,对照重点整治12类问题100项内容,一案一表,逐案检查,共评查案件1200件,查找出司法不规范问题40多项,列出清单和排查表,认真落实整改,有效提升了执法办案水平。
  ——加强科技强检和文化育检,提升队伍综合素质。我院按照“科技强检、文化育检、素质兴检”的工作思路,一是利用全国检察业务应用系统,全面实行网上办公办案。二是高标准、规范化建成了市、区两级院办案工作区,购置单警装备,司法警察统一编队管理,确保办案安全。三是实施检察专线网涉密分级保护,档案管理通过了省特级标准验收。四是筹措资金建成了检察文化长廊、院史馆、图书资料室、电子阅览室和职工健身室,增强了干警干事创业的正能量。五是依托检察信息化,加大业务培训力度,先后有360人(次)参加了各级各类培训,认真开展了岗位练兵活动,在甘肃省首届陇东片区公诉观摩庭和全市公诉人与律师辩论赛中取得优异成绩;六是注重理论调研和人才培养,发表论文17篇,公开招录公务员6名,年内2名干警通过国家统一司法考试,干警本科以上学历达到96%,3名干警被省、市评为办案能手、十佳检察官。
  各位代表,2015年,我院各项检察工作取得了一定成绩,既得益于区委的正确领导,区人大的有力监督,也是区政府、区政协以及社会各界的关心、支持、帮助和全院干警共同奋斗的结果。在此,我代表区人民检察院表示衷心的感谢!
  我们也清醒地认识到,检察工作中还存在着一些问题和不足:检察职能作用发挥与服务大局的要求还有欠缺,与人民群众的期待仍有差距;信息化条件下检察人员技术应用能力还有待提高;服务群众的措施和思路还需进一步优化,检察干警纪律作风仍需进一步加强等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中努力加以解决,恳请各位代表对崆峒区检察事业继续予以关注和支持。

  2016年检察工作思路和任务

  2016年,我院检察工作的总体思路是:以党的十八届五中全会精神为统揽,忠实履行宪法赋予的检察职能,坚持以法治为引领,以检察改革为动力,以规范司法行为为抓手,以让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,切实加强检察队伍建设,为推动全区经济社会发展提供有力的司法保障。
  一、更加有效服务全区经济社会发展大局。紧紧围绕全区中心工作部署,自觉地把检察工作置于党的工作大局中谋划和推进。贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想,落实我区精准扶贫精准脱贫工作会议精神,利用“保民生促三农”、“两好两促”专项行动,把工作下沉到基层一线,不折不扣的开展工作,真正做到为民分忧解难。深入推进行政执法与刑事司法衔接工作,完善案件移送标准和程序,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,加强对公共利益的保护。
  二、更加有力推进平安崆峒、法治崆峒建设。依法严惩危害国家安全、破坏社会稳定以及黑恶势力、严重暴力、食药品方面犯罪。积极参与创新社会治理方式,完善落实社会风险排查研判、执法办案风险评估预警、法律文书说理、检调对接等制度。认真落实好宽严相济的刑事司法政策,积极畅通群众诉求表达渠道,努力创新和完善维稳工作机制。妥善处理信访案件,着力在检察环节预防和化解社会矛盾。积极参与社会治安综合治理,加强社区矫正检察监督工作,监督配合有关部门抓好对特殊人群的帮教管理。积极推进涉检网络舆情分析研判及处理工作。
  三、更加积极开展预防和查办职务犯罪工作。认真贯彻落实区委和上级院关于反腐倡廉工作的部署,进一步加大办案力度,坚持有腐必反、有案必办。严查国家工作人员职务犯罪,依法查办涉农领域职务犯罪,继续深入查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪,保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的新成效取信于民。坚持“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针,深化预防职务犯罪工作,推动建立社会化预防工作体系,努力从源头上遏制和减少职务犯罪。
  四、更加强化对诉讼活动的法律监督。始终把人民群众的关注点作为诉讼监督的着力点,坚持依法监督、规范监督,做到监督力度与效果并重,抗诉与息诉并重,监督与支持并重。加强刑事诉讼监督,规范立案监督,强化侦查监督,推进审判监督。加强民事行政检察工作,努力提升监督效果。加强刑罚执行和监管活动监督,健全刑罚变更同步监督机制,规范监外执行检察工作,认真开展专项检察活动。
  五、更加从严抓好检察队伍建设。加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督,以最严格的标准、最严厉的举措持续深入抓队伍建设,规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人的交往行为,规范检察人员八小时以外的活动。教育广大干警牢记党纪严于国法,对违法违纪人员严肃惩处,真正使纪律成为每一位检察人员不敢触碰的高压线。继续深入开展规范司法行为专项整治工作,对我行我素、顶风违纪违规办案的,坚决严肃查处。
  各位代表,在新的一年里,我们决心在区委和市院的正确领导下,在区人大的监督下,在区政府、区政协及社会各界的支持下,认真贯彻这次会议精神,开拓奋进,扎实工作,为全面建成小康崆峒、法治崆峒,促进全区经济社会持续健康发展作出新的、更大的贡献!

主办:中共崆峒区委 崆峒区人民政府

承办:崆峒区网络安全和信息化工作办公室

电话:0933-8215257   邮箱:wwwgskt@163.com

Copyright © 2010 www.kongtong.gov.cn All Rights Reserved

ICP备案:陇ICP备11000445号

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2017/08/13 15:54:14