平凉市崆峒区工业和信息化局关于印发2023年全区工业和信息化工作要点的通知
平凉市崆峒区工业和信息化局
关于印发2023年全区工业和信息化工作要点的
通 知
各乡镇人民政府、街道办事处，区委有关部委、区直有关部门，区属各重点企业：
现将《2023年全区工业和信息化工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
平凉市崆峒区工业和信息化局
2023年2月1日
2023年全区工业和信息化工作要点
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”战略规划开展“工业强区”的关键时期。全区工业和信息化工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕省委、市委、区委经济工作会议部署要求，按照实施“四强”行动和全市“3659”发展思路，紧扣“三新一高”要求，把牢“城市服务型、工业主导型”发展定位，大力实施强工业行动，落实“一二三四”工业经济发展计划，推进新型工业化进程，坚持“改旧”与“育新”相结合，加快促进新旧动能转换，加快峡门绿色建材产业园建设，全力打造现代工业集聚区，奋力开创工信事业发展新局面，推动全区工业经济高质量发展，为建设宜居宜业宜游宜养美丽崆峒作出更大的贡献。
一、2023年主要预期目标
通过积极努力，工业经济主要指标保持合理区间，约束性指标控制在市上下达目标范围内，实现调速不减势，增量质更优。其中：
（1）辖区工业增加值增长13%，区属规上工业增加值增长6.5%。
（2）工业固定资产投资同比增长10 %以上。
（3）优化产业结构。培育以农产品深加工、新型建材、装备制造、战略性新兴产业竞相发展、协调共进的产业体系。
（4）万元工业增加值能耗、水耗完成市上下达控制目标。
（5）辖区工业企业固体废物综合利用率达到95%。
（6）培育新增规模以上工业企业5户以上。
（7）工业重点领域安全生产无较大以上事故。
二、重点工作
（一）突出政治引领作用，坚持把党的政治建设摆在首位。
1.抓好党建工作责任落实。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部始终胸怀“两个大局、牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。强化思想理论武装，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。加强理想信念教育，深化爱国主义教育，弘扬社会主义核心价值观。严肃党内政治生活，不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。积极开展“双报到”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领聚力乡村振兴。
2.切实推进清廉工信建设。坚决贯彻全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，鼓励广大干部立足本职建功立业，以正确导向务实打造适应现代化要求的干部队伍，为工信工作高质量发展提供强大的人才支撑。加强新时代廉洁文化建设，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。严肃监督执纪问责，加强对权力运行的监督制约。紧盯重要节点开展督查检查，纠治形式主义官僚主义顽疾，严防“四风”问题反弹回潮。
3.加强宣传思想文化建设。要充分认识宣传思想文化工作的重要性，牢牢把握正确的舆论导向,切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感。牢牢掌握意识形态工作领导权。落实意识形态和网络意识形态工作责任制，切实扛起政治责任。深化市级文明单位创建工作，进一步提高对精神文明建设工作的思想认识，将创建市级文明单位工作摆在重要位置，加强领导，明确责任，精心组织。建立健全文明单位创建工作制度，把创建市级文明单位责任目标逐一分解落实到各科室，明确目标任务、工作标准、完成时限，积极落实创建各项工作，确保创建目标任务的顺利完成。
4.严格落实巡查整改各项任务。提高政治站位，坚决扛起主体责任。坚持“当下改”和“长久立”相结合，将共性问题和个性问题一并整改，举一反三，以点带面。强化使命担当，认真履行整改责任。建立日督促、周调度、月小结工作机制，定期督导落实，拧紧整改链条。实施挂图作战，倒排工期，动态管理，推动整改环环相扣、有序推进。针对区委第五巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。进一步做深做实做细巡察整改“后半篇文章”，切实把巡察成果转化为促进工业发展的实际成效，营造更加风清气正的政治生态，为崆峒区工业经济高质量发展开创新局面。
（二）强化运行监测分析，推进工业经济平稳运行。围绕重点产业、重点企业做好监测、预警、分析，对主要经济指标的变化及时进行调度，加强监测分析和走势预测，全面把握全区工业经济运行态势，更好的指导工业经济发展。一是加强与市工信局、统计等部门的沟通，开展重点企业跟踪监测，通过实地走访、现场调研、客观分析等方式，进一步增强分析研判，及时反映影响我区经济运行、高质量发展的苗头性、倾向性问题。二是壮大规上企业总量。大力培育“小升规”工业企业，全面掌握成长性好、生产经营正常、发展潜力较大的工业小微企业生产经营情况，建立健全培育机制，强化政策激励，鼓励企业提规纳统。三是提高服务精准度。开展企业常态化服务，落实惠企政策兑现。四是持续抓好企业安全生产工作。始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大监管力度，确保安全生产形势持续稳定。
（三）强化项目调度管理，确保完成年度投资计划。严格落实项目建设“三个一”包抓责任制，主要领导要亲自安排，亲自调度，亲自解决困难问题，分管领导要主动担责，深入一线现场办公。同时，加大对重点工作、重大项目的跟踪问效，落实 “一个项目、一套工作班子”推进机制，对年度工业发展各项目标任务及重点，逐一靠实责任领导，逐项明确工作任务、进度要求和标准，全力做好协调服务保障工作，切实解决项目落地实施、建设推进中的困难和问题，确保完成年度投资计划。2023年计划实施工业和信息化项目38项（续建3项，新建22项，前期13项），总投资48.75亿元，当年计划完成投资7.35亿元。
（四）强化金融服务水平，促进中小企业发展。建立政府与金融机构沟通协调机制，认真落实金融扶持政策，针对制约企业发展的融资难、担保难问题，积极搭建银企对接合作平台，主动向金融机构推荐符合全区工业转型升级要求的工业项目，促进金融机构加大对重点企业和主导产业信贷力度，通过“线上”“线下”并举，组织专题金融对接活动，努力实现中小企业贷款“增量、降价、提质、扩面”目标，加强中小企业监测调度，年内实现5户规下转规上，培育形成新的经济增长点。力争全区正常运营和纳税的中小微企业“不来即享”服务系统注册登录数完成85%以上，其中工业中小微企业注册登录数达到90%以上。
（五）强化污染防治水平，推进企业绿色发展。督查指导水泥、石灰加工等重点行业加快实施超低排放改造；开展“水污染防治”专项行动，加快重点涉水行业清洁化改造进度，全面推进造纸、制革、农副产品加工、商砼、制药等耗水行业清洁生产技术改造，促进企业加强原料消耗、过程控制、末端治理等方面精细化管理水平，提高资源能源利用效率和清洁化水平，力争区属规上21户和重点监测工业企业万元工业增加值能耗、水耗都达到省市下达的指标控制范围；工业固体废物综合利用率达到95%以上。
（六）强化市场监管能力，加强煤炭市场管控。进一步加快煤炭集中配送体系建设和民用散煤市场监管，联合有关部门加强动态巡查，依法查处销售劣质散煤和储煤场地不符合规定的销售网点，关闭取缔无证照经营的销售网点；依法严查进入我区境内的煤炭运输车辆；强化专营市场、二级销售网点的煤质抽检；加强洁净型煤宣传力度，做好洁净型煤推广使用，引导群众积极购买民用洁净煤。
（七）强化产业链上下游延伸，提升全区工业化水平。准确把握峡门绿色建材产业园发展实际和现有基础，紧紧依托地区资源禀赋，把做大做强绿色建材产业作为发展的主攻方向，顺应信息化、数字化、智能化发展趋势，通过技术进步和模式创新，坚持强龙头、补链条、聚集群，做足延链补链强链文章，促进工业经济迭代升级、提质增效，提升产业园区承载能力。峡门绿色建材产业园将紧紧围绕甘肃省“四强”行动部署，着力推进强工业、强科技，通过延链补链强链、科技创新、绿色低碳等手段助推传统建材产业转型升级、提质增效。围绕完善产业链、培育壮大产业集群目标，强化项目建设，着力加强重大项目谋划、储备和引进，大力开展精准招商，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节，实现以项目支撑产业快速发展，进一步提升峡门绿色建材产业园工业化水平。2023年计划实施智能制造产业链项目11项，总投资4.95亿元，年内完成投资1.95亿元；实施绿色建材产业链项目14项 ，总投资27.03亿元，年内完成投资4.83亿元。
（八）强化“五线五箱”专项整治，提升城市文明建设。聚焦崆峒区平凉中心城区主次干道、背街小巷、居民住宅小区、安置片区等城市规划建设的核心区域，集中开展“五线五箱”专项整治。按照“应入尽入、能入则入”的原则，中心城区主干道线缆尽可能全量入地，住宅小区、背街小巷不具备入地条件的统一捆扎，达到“横平竖直、高低一致、标识清晰、包扎均匀、牢固安全”的标准，实施线缆入地、捆扎外接线路、清除凌乱走线、消除杆线隐患。切实消除视觉污染，改善城市形象，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的环境。
三、保障措施
（一）坚持政治统领，强化党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，切实提高政治站位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入实施区委、区政府部署的工作，细化任务、明确责任、量化进度，全力以赴推动落实。
（二）加强协调服务，强化行业管理。加大工业和信息化法律法规宣传贯彻力度，牢固树立服务企业的工作理念，进一步转变工作作风，提速增效狠抓工作落实，时刻把服务企业作为工作的出发点和落脚点，在项目招引、审批、落地等方面，落实好帮办代办协调推进的要求，全力加快推动项目建设步伐。
（三）创优发展环境，强化政策落实。围绕重点工作，坚持新发展理念，切实提高政治站位，强化思想认识，持续推进“放管服”改革，全面优化营商环境，认真落实中央、省、市、区出台的一系列推动企业壮大、产业培育、工业发展的支持政策，深入开展调查研究，切实解决企业在技术、资金、人才及生产经营中出现的困难和问题，切实营造企业发展的良好政策环境。
（四）严格督查考核，强化跟踪问效。进一步强化担当意识，把责任扛在肩上、把发展放在心上、落实在行动上。严格落实工业发展月调度、季通报、半年督查、年终考核工作制度，进一步加大督查工作力度，强化对重点工作、重大项目的跟踪问效，对落实有力、成效显著的给予表扬奖励，对工作不到位的严格追责，共同营造攻坚不畏难、实干攀高峰的浓烈氛围，以考核促进工作落实、促进全年各项指标的全面完成。