平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发平凉市崆峒区道路运输市场打非治违专项整治行动实施方案的通知

各乡镇人民政府，区交通运输局、区公安分局：

《平凉市崆峒区道路运输市场打非治违专项整治行动实施方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

平凉市崆峒区人民政府办公室

2022年7月13日

平凉市崆峒区道路运输市场打非治违专项整治行动实施方案

为进一步加强全区道路运输市场事中事后监督管理，严厉打击非法经营行为，维护合法经营者权益，依法保障国家财产和群众生命安全，营造良好的交通运输环境，区政府决定在全区范围内开展道路运输市场打非治违专项整治行动。特制定本实施方案。

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家和省、市关于交通运输工作的决策部署，以构建和谐稳定安全有序的道路运输市场秩序为目标，切实强化运输企业安全生产主体责任，不断完善风险分级管控和隐患排查治理体系，探索建立交通运输和公安部门联合执法的区域联动机制，抢抓重要时间节点开展协调联动执法，有效遏制全区道路运输行业安全生产事故，确保“非法营运”治理效能明显提升、严重违法行为明显下降、道路运输市场秩序明显改善、群众出行满意度明显提高。

二、重点任务

（一）全力打击固定线路重点场所“非法营运”行为

深入汽车站、火车站、住宅小区、乡镇农贸市场等客流量集中区域走访排查，严厉查处“黑车”、小型客车、跨省市长途客车非法载客和“黑车”司机唆使来崆返崆人员伪造“通信大数据行程卡”信息、逃避交通检疫点检查等违法违规行为。坚决打击欺行霸市、垄断市场、带有黑社会性质的非法营运组织者和扰乱道路运输市场经营秩序的行为。

牵头单位：区交通运输局、区公安分局

配合单位：市交通综合执法队，各乡镇人民政府

（二）依法规范出租车和网约车市场运营秩序

依法规范出租车和网约车市场经营，严厉整治以网约车名义开展班线客运和未取得经营许可开展网约车业务的违规行为。有序规范网约车企业平台线下经营，严肃查处未取得合法资质的车辆和人员故意逃避行业监管的非法行为。不断加大出租车密集区域联合巡查力度，依法查纠驾驶员举止不文明、服务态度差、乱收费等违规行为。

牵头单位：区交通运输局、区公安分局

配合单位：市交通综合执法队、市道路运输管理局

（三）全面排查“两客一危”运输企业安全隐患

加强对辖区内“两客一危”运输企业安全监管，督促运输企业利用“GPS动态视频监控”严密监视车辆上路运行情况，及时调整因恶劣天气等因素影响行驶安全的车辆班次，对驾驶员在运输途中可能出现的超速、疲劳驾驶等行为进行预防提醒。持续强化危货运输车辆运行安全检查和企业内部安全管理，重点排查危货车辆标识标牌、应急处理器材、安全防护设施配备和从业人员持证上岗情况，建立健全车辆营运、安全检查等各类台账资料。严禁已注销、报废和不符合规定的车辆上路行驶。

牵头单位：区交通运输局、区公安分局

配合单位：市交通综合执法队、市道路运输管理局

（四）严厉整治驾校培训和维修企业市场乱象

加大全区机动车驾校培训机构的监管力度，配合做好驾校培训市场安全生产检查，严厉整治非法培训行为，进一步规范驾校培训市场经营秩序。强化全区机动车维修企业市场监管，重点规范汽车维修企业经营过程中危险废物处置和废气排放等工作程序，严厉整治非法改装车辆、乱搭乱建、乱排乱放、占道经营、无证经营等违法行为。

牵头单位：区交通运输局、区公安分局

配合单位：市交通综合执法队、市道路运输管理局

三、时间安排

全区道路运输市场打非治违专项整治行动开展时间为2022年6月至12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月13日—6月20日）。由区交通运输局和区公安分局提前谋划，认真部署，通过召开会议、发放宣传资料等多种形式宣传本次专项整治行动的重要意义和主要内容，为行动顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

（二）强化治理阶段（6月21日—12月10日）。按照实施方案确定的整治内容，集中时间和力量全面开展整治，严厉打击非法违法生产经营行为，整治行业领域突出问题和长期存在的乱点乱象，有效净化道路运输市场秩序，确保本次专项行动取得实效。

（三）巩固总结阶段（12月11日—12月31日）。全面总结专项整治行动进展情况，梳理存在问题，对标对表整改，并对整改效果及时进行“回头看”，行动结束后向领导小组办公室报送工作总结。

四、保障措施

（一）提高思想认识。各乡镇和有关部门要进一步提高政治站位，充分认识开展道路运输市场打非治违专项整治行动的重要性和紧迫性，始终保持高度警醒警觉，切实增强责任感和使命感，依法依规严格履职尽责，有力打击整治非法违法营运行为，切实维护道路运输市场秩序，为群众安全出行和全区交通运输行业稳定提供坚实的保障。

（二）精心组织实施。各乡镇和有关部门要聚焦“非法营运、客车违法营运、危货车辆违法营运”三个方面问题，切实加强组织领导，认真研究谋划，细化实施方案，明确任务分工，扎实开展联合执法。要将明查暗访、排查整治和集中治理结合起来，强化部门协作、联合执法和信息共享，确保专项行动组织部署到位、责任落实到位、督促检查到位。

（三）强化宣传引导。各乡镇和有关部门要充分运用广播、电视、网络、微信公众号等多种渠道，以及客车、公交车视频播放设备、出租车电子宣传屏等载体，大力宣传专项整治行动的重要意义、非法违法营运的危害性和执法打击成效，及时公开曝光违法案例，挖掘典型经验做法，引导社会群众抵制和举报违法行为，自觉乘坐合规车辆出行。

相关链接：关于《平凉市崆峒区道路运输市场打非治违专项整治行动实施方案》的政策解读