关于进一步加强残疾儿童少年入学保障工作的安排意见

平凉市崆峒区人民政府办公室

关于进一步加强残疾儿童少年入学保障工作的安排意见

各乡镇人民政府、街道办事处、平凉崆峒山大景区管委会，区政府各部门：

　　为保障残疾人受教育的权利，提高适龄残疾儿童少年（以下简称残疾儿童）的入学率和教育教学质量，现结合我区实际，特提出如下安排意见。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，关爱弱势群体，构建和谐社会，认真贯彻落实《义务教育法》和国家、省、市关于推进特殊教育改革与发展有关精神，切实保障残疾儿童接受义务教育的权利，提高残疾儿童入学率,从而促进全区特殊教育工作健康发展。

　　二、目标要求

　　1.切实把残疾儿童教育纳入九年义务教育轨道，逐步建立“以普通学校随班就读为主体，促进所有特殊儿童发展”的特教办学模式，使全区随班就读工作步入制度化、规范化的发展轨道，确保全区适龄肢体、视力、听力、言语、智力残疾儿童入学率达到80%以上。

　　2.高度重视残疾儿童教育工作，做到思想认识到位、政策措施到位、责任分解到位、经费支持到位，教育部门全面安排，学校具体落实，社会和家庭关心支持，形成促进我区特殊教育事业健康发展的良好环境。

　　3.营造适合残疾儿童身心成长规律的良好环境，促进残疾儿童健康成长，提高残疾儿童综合素质。

　　三、工作任务

　　1.成立残疾儿童鉴定机构。区残联、卫计部门要紧密配合，成立残疾儿童鉴定工作机构，切实做好残疾儿童测查鉴定工作，建立残疾儿童档案，保障残疾儿童随班就读，逐步形成“政府统筹、教育主管、多方参与”的特教格局。

　　2.开展残疾儿童帮扶。区残联负责残疾证发放、登记，建立残疾儿童档案，摸清底子，做好救助工作，争取上级帮扶资金支持，并积极组织社会各界人士开展对残疾儿童的捐款捐资等方面的帮扶工作。

　　3.建立残疾儿童入学保障制度。各乡镇负责承担本辖区内残疾儿童教育工作的领导责任。要建立责任区域负责制，按照义务教育控辍保学工作要求，划分责任区域，明确责任人。责任人负责对区域内的残疾儿童进行入学动员及监管工作。要建立定期上报制度。各学区、学校要指定专人负责，定期摸底统计，上报残疾儿童信息，为每个随班就读的学生建立完整的特殊教育档案，并将特殊情况及时上报乡镇政府和区教育局。要建立帮扶制度，为辖区内适龄残疾儿童接受义务教育解决实际困难。

　　4.抓好残疾儿童教育。区教育局根据适龄残疾儿童的实际数量，具体落实招生任务，制定义务教育学校随班就读工作管理、评价、考核等制度，确保符合条件的残疾儿童就近入学。

　　5.选好指导教师。接收残疾儿童随班就读的普通学校，安排有爱心、责任心强、业务水平高的教师担任班主任和指导教师。将随班就读工作纳入教师教学计划，并作为教师评优晋级的重要条件。学校将随班就读工作纳入常规管理，校长要经常关心和过问随班就读工作，并明确1名副校长或教导主任具体负责此项工作。

　　6.健全管理档案。为随班就读学生建立完整的成长档案，残疾学生的残疾特征应当作为学生的隐私得到尊重和保护。

　　7.提高教学质量。学校要将随班就读学生的教育教学纳入学校整体教育教学工作计划，加强针对随班就读的教学管理和教学研究，做到教学管理规范，教学研究到位。广泛发动教师参加随班就读的教科研活动，以科研为先导，不断提高随班就读的教育教学质量。制定并落实个别教育计划，实施差异教学和个别化教学，注重班级授课、小组教学与个别训练的有机结合，满足不同情况随班就读学生的特殊教育需要。

　　8.改进评价方法。充分考虑随班就读学生的个体差异，建立方法科学、内容多元化、有利于随班就读学生发展的评价机制，将定量与定性、单项与多项、形成性与终结性评价相结合，使综合评价和实施个别化教育计划相互促进，发挥评价在促进随班就读学生素质发展和改进随班就读教学中的导向作用。

　　9.加强教师队伍建设。区教育局组织各校随班就读指导教师开展专题培训，创新培训模式，提高培训质量，多形式、多渠道、多层次地培训特教教师，提高随班就读教师的教育教学水平。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。为保障崆峒区残疾儿童入学保障工作，不断提高我区残疾儿童接受义务教育水平，区政府决定成立崆峒区残疾儿童入学保障工作领导小组。其组成人员如下：

　　组  长：沈学英 区政府副区长

　　副组长：冶万升 区教育局局长

　　邓培君 区残联理事长

　　成  员：汝廷魁 区财政局局长

　　张宏勇 市计生协会副会长、区卫计局局长

　　王凌云 区编办主任

　　吕正举 区民政局局长

　　各乡镇乡镇长

　　各街道办事处主任

　　2.加强检查指导。区教育局定期开展对学校随班就读工作的检查指导，在评选先进学校和先进教师时，充分考虑在随班就读工作中做出突出成绩的学校和教职工。

　　3.加大财政投入。区财政局增加预算支出，加大对随班就读工作的资金投入，保障随班就读工作经费支出和建设项目的实施。

　　4.营造良好氛围。残疾儿童是社会的弱势群体，要充分利用各种媒体进行广泛宣传，明确接受符合条件的残疾儿童进校随班就读是每所学校应尽的义务和责任，不得以任何理由加以拒绝。各部门、各单位要积极协作配合，多渠道支持残疾儿童教育工作，形成政府主导、社会关注、各方参与的工作局面。