关于《平凉市崆峒区关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制生产安全事故的具体措施》的解读

现对《平凉市崆峒区关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制生产安全事故的具体措施》（崆发〔2022〕20号）解读如下：

一、文件起草的背景及意义

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》、省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》（甘发〔2022〕6号）和《平凉市关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制生产安全事故的具体措施》（平发〔2022〕6号）等文件精神，切实提升全区安全生产工作水平，结合全区实际，提出本措施。

二、文件的主要内容

《关于印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制生产安全事故的具体措施〉的通知》共有十五项四十五条，其主要内容如下：

第一项，严格落实党委安全生产责任。此项共有五条内容，阐述了深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、加强对安全生产工作的组织领导、加大非法干预安全生产监督责任追究、严格落实党委成员责任、加大对安全生产工作的支持力度等内容。

第二项，严格落实政府安全生产责任。此项共有四条内容，阐述了牢固树立安全发展理念、严格落实主要负责人安全生产职责、班子成员要分兵把口各尽其责、创造条件推动安委会实体化运行等内容。

第三项，严格落实部门安全监管责任。此项共有六条内容，明确了区安委办、重点行业监管部门、职能交叉和新业态新风险安全监管职责，规范和加强安全生产监督检查、完善公民安全教育体系、强化安全教育培训等内容。

第四项，严格追究领导责任和监管责任。此项共有两条内容，明确了安全生产责任追究中的领导责任和监管责任内容。

第五项，企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。本项共有三条内容，明确了企业主要负责人第一责任人责任和落实安全生产责任制，以及企业违法追责相关内容。

第六项，深入开展安全风险隐患排查整治。此项共有五条内容，阐述了组织开展安全生产大检查、盯紧守牢重点行业领域、系统整治安全风险隐患、巩固提升安全生产专项整治三年行动成效、严格落实督查交办制度等安全风险隐患排查整治方面内容。

第七项，严守项目审批安全红线。此项共有三条内容，阐述了严把项目安全审批关、严格化工行业安全监管、严防项目审批安全红线失守等内容。

第八项，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。此项共有两条内容，明确了严查分包转包和挂靠出借资质行为具体内容。

第九项，切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。此项共有两条内容，阐述了加强务工人员统一管理和危险岗位用工管理内容。

第十项，重拳出击开展“打非治违”。此项共有三条内容，阐述了开展打非治违专项行动、从严处理非法违法行为和深挖非法违法行为保护伞等内容。

第十一项，坚决整治执法检查宽松软问题。此项共有三条内容，阐述了强化精准执法、专业执法和创新监管执法等内容。

第十二项，着力加强安全监管执法队伍建设。此项共有三条内容，阐述了建强配齐安全监管执法队伍和加强执法队伍专业化、标准化建设内容。

第十三项，重赏重奖激励安全生产隐患举报。此项共有两条内容，阐述了畅通安全生产举报渠道和落实安全生产举报奖励办法内容。

第十四项，严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。此项共有一条内容，主要阐述了严格落实事故信息直报制度和瞒报、谎报、拖延不报等责任追究内容。

第十五项，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。此项共有一条内容，主要阐述了统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作方面的内容。

       相关链接：平凉市崆峒区关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制生产安全事故的具体措施