- 索引号 6208002018/2021-02932
- 文 号
- 发布机构 中街街道办事处
- 生成日期 2022-03-04
- 信息名称 平凉市崆峒区中街街道办事处机 关公文处理办法
平凉市崆峒区中街街道办事处机 关公文处理办法
第一章 公文管理
1.一般文件。由办公室根据文件的归口进行分类归档管理。
2.保密文件。严格按照保密要求指派专人进行办理，根据密级进行严格管理；复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准；绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准，复制、汇编的公文视同原件管理。
3.电子公文。电子公文是经处理后形成的具有规定格式的公文的电子数据。电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文处理应当符合《党政机关公文处理条例》。党政办负责管理、制定街道电子公文，按发布层次发送至接文单位，并对所发公文的接收情况进行查询，发现问题及时解决。电子公文应当存放在指定计算机上，指定专人严格管理，不得随意修改、删除。电子公文的归档按照国家档案部门的有关规定执行。
4.文件销毁。不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
5.文件移交。工作人员离岗离职时，应自觉办理公文移交手续，填写公文移交手续单，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
6.文件归档。公文立卷归档范围包括本机关发文和本机关收文两种。本机关发文是指对外的正式发文；本机关收文包括：上级机关发来的与本机关主管业务有关的各类公文，下级机关报送的各种报告、请示等，同级机关和非隶属机关颁发的非本机关主管业务但需要贯彻执行的文件。
按照国家档案局有关规定，不应当立卷归档的公文材料包括：（1）重份文件。同一份文件，除特别重要的文件可保留多份外，其它的只需保留一份。（2）无查考利用价值的事务性，临时性文件。（3）未成文的草稿和一般性文件的修改稿。（4）与本机关业务无关的文件材料。（5）内容被其它文件包括了的文件材料。
对于不需要立卷的文件资料应及时销毁或移交印发机关。
第二章 公文格式
一、页面格式
公文采用国际A4标准纸（210mm×297mm），上边距3.7厘米、下边距3.5厘米、左边距2.8厘米、右边距2.6厘米，段落行距为固定值28磅，段前、段后间距均为0行，公文一般应正反面打印。
二、主体部分
公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体。
（一）发文字号
发文字号（3号仿宋_GB2312），格式：XXX发〔2016〕1号（六角括号；发文顺序号用实数，不编虚位，即1不编为01）。上行文中，在需要签发人的情况下，发文字号与签发人姓名处在同一行，左右各空一字编排。签发人组成：签发人（3号仿宋_GB2312）+全角冒号+签发人姓名（3号楷体）。
（二）标题
正文标题一般用二号方正小标宋简体，分一行或多行居中排布，回行时，做到词意完整，排列对称，标题排列应当使用梯形或菱形。
第一层次标题： 一、二、三、 （3号黑体）
第二层次标题：（一）（二）（三）（3号楷体_GB2312加粗）
第三层次标题： 1. 2. 3. （3号仿宋_GB2312加粗）
第四层次标题：（1）（2）（3） （3号仿宋_GB2312）
（三）主送单位
编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送单位多的情况下，回行仍需顶格。最后一个机关名称后用全角冒号。字体和正文字体一致。
（四）正文
公文首页必须显示正文。正文位于主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。正文排版时用3号仿宋_GB2312字体。
（五）附件
1.主文件中的“附件”标识。附件在正文下空1行，左空2个中文字符用3号仿宋_GB2312字体标识“附件”，后标全角冒号和名称，名称后不标识标点符号，附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
2.附件文本格式。在附件的实际页面上，要在第一行左上角顶格用3号黑体标识“附件”2字（不带冒号），有序号时标识序号，附件标题和正文格式与主文件一致。
（六）发文机关和发文日期
发文机关署名和发文日期一般与正文（附件）之间下空4行。成文日期一般右空4-5字编排，发文机关署名在成文日期之上，以成文日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期。发文日期用用阿拉伯数字日期格式(2016年1月1日)标全。
（七）页码
页码一般用四号宋体或Times New Roman字体，数字左右各放一条“-”字线，位置为“底端外侧”。
三、版记部分
公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
1.分割线。首条分割线和末条分割线用粗线，中间的分割线用细线。细线位于印发机关和印发日期之上。分割线部分，应该位于双面打印的偶数页和所有附件内容的最后。
2.抄送。如有抄送机关，一般用4号仿宋_GB2312字体，左右各空1字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称。回行时与冒号后的首字对齐。最后一个抄送机关名称后标记句号。
3.印发机关和日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
四、其它
1.机关署名。标题、发文机关和印发机关，以党工委名义印发的，统一使用“平凉市崆峒区中街街道党工委”；以办事处名义印发的文件，统一使用“平凉市崆峒区中街街道办事处”，不再使用其它署名。各社区应自行规范相应名称。
2.职务称呼。在党工委和办事处共同使用时，统一用“中街街道党工委和办事处”或“中街街道党工委、办事处”等，不再使用其它称呼；在有关职务方面，统一使用“办事处主任”或“办事处副主任”，不再使用其它称呼。
附件：平凉市崆峒区中街街道党工委关于ＸＸＸ
ＸＸＸ的通知
抄送：区委办、政府办、督查局。
平凉市崆峒区中街街道党工委 XXXX年X月X日印发
第三章 行文规则
一、行文应当确有需要，注重实效和质量，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
二、机关行文关系，应根据各自工作关系和职权范围确定。
(一)向上级机关行文，一般主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。一般不得越级行文，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被越过的上级机关。
(二)向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当
在非请示公文中夹带请示事项。
(三)向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
(四)不相隶属机关之间，一般用函行文。
三、对不符合行文规则报来的公文，办公室可以退回呈报机关。
第四章 处理程序
一、收文
(一)机关公文签收，统一由办公室确定专人负责。接收到公文后，应以签字或盖章方式给发文方以凭证。
(二)签收后的公文应及时登记，将公文标题、文号、份数、发文机关、成文日期、收文时间、办理情况逐项填写清楚。
(三)对需要办理的公文，登记后应及时送办公室负责人提出拟办意见，速呈党工委或办公室领导批示。根据领导批示的意见，办公室应在登记批示内容后转交有关部门办理，并负责催办，反馈情况，填写办理结果。
(四)对属于传阅的公文，登记后由办公室负责人提出传阅范围，再送领导传阅。
二、发文
（一）拟制公文程序：拟稿、会稿、审核、签发、登记、印制、分发。
（二）公文拟稿要求：意图准确完整，分析问题实事求是，提出对策切实可行；文稿主题突出、内容简洁、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼；文种正确、格式规范。
（三）拟稿：凡是以街道党工委、办事处或党政办名义制发和转发的文件，按照业务范围，由各办公室按照上级政策要求，结合自身工作需要，在调查研究、进行论证、征求意见后，组织负责起草，并按公文格式要求进行排版——根据党政归口张贴发文稿纸，由拟稿人手写拟稿单位、拟稿人、拟稿时间和文题，并注明发放范围，需要注明保密等级的要标明密级。
（四）会稿、核稿和签发。（1）需要编订文号的文稿：拟稿人将拟好的稿件送交街道党政办，由党政办进行文字和文稿格式审核——对文稿格式不正确的退回拟稿单位重新拟稿，对文稿格式正确的公文，在手写公文格式复核后，送达办公室分管领导会稿——送达拟稿单位分管领导核稿——由党政办根据文稿党政归口送达主要领导审签。（2）不需要编订文号的文稿：拟稿人将拟好的稿件送交街道党政办，由党政办进行文字和文稿格式审核——对文稿格式不正确的退回拟稿单位重新拟制，对文稿格式正确的公文，在手写公文格式复核后，由拟稿人送交拟稿单位分管领导签发，如需报请主要领导签发的文件，再由党政办按照党政归口送达主要领导审签。
(五)文体规范。公文挂号前，办公室应在核对确有审核、签发人签名后，对文种、格式、发送范围、打印份数等进行复核和规范。
(六)登记和挂号。办公室对规范后的公文，应在发文簿上逐项登记并编号，再交付打印。
(七)打印和校对。公文打印，应及时、准确、规范、整洁，讲求质量，注意保密；公文校对，应做到认真细致，字斟句酌，确保无误。
(八)装订和发送。公文装订，应及时、规范、无重页、无漏页；公文发送，应严格按照发文范围进行，并建立登记、签收制度，确保发送及时、准确，做到不重发、不漏发。
三、归档
对党工委、办事处印发的公文，党政综合办公室应按规定统一进行收集、清理、立卷、归档。