平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发2024年度平凉中心城区居民清洁取暖改造工程实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

《2024年度平凉中心城区居民清洁取暖改造工程实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                   平凉市崆峒区人民政府办公室

                                                                                                                                            2024年5月29日

（此件公开发布）

2024年度平凉中心城区居民清洁取暖改造工程实施方案

为深入打好蓝天保卫战，进一步挖掘减排潜力，推动空气质量持续改善，加快平凉中心城区居民清洁取暖改造工程进度，现结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于大气污染防治工作部署要求，聚焦燃煤污染问题，以平凉中心城区高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）为核心，深入实施居民清洁取暖改造工程，持续加强燃煤污染管控治理，着力压减燃煤使用量，减少污染物排放，逐步向周边区域辐射推广，进一步改善中心城区环境空气质量。

二、目标任务

持续推进禁燃区（东至东环路、西至青年路、南起高速公路、北至泾河北路）居民清洁取暖改造工程，采取清洁能源、洁净煤替代等方式分类改造，不断提高中心城区居民取暖清洁化覆盖率。2024年，全区计划改造6607户，其中：清洁能源改造2276户，洁净煤或优质煤（兰炭、焦炭）替代改造4331户（其中，四十里铺镇400户、柳湖镇1393户、崆峒镇208户、峡门乡975户、东关街道899户、中街街道379户、西郊街道77户）。

三、改造方式及补贴标准

（一）清洁能源改造。按照应改尽改原则，采取空气能热泵或天然气供暖方式，对柳湖镇柳湖村、南台村、保丰村、土坝村、泾滩村5个村2276户居民进行改造，政府补贴改造房屋供暖面积不少于60平方米，超出60平方米改造费用由居民自筹解决。

（二）洁净煤或优质煤替代。对禁燃区及周边区域未实现集中供热或清洁能源改造的4331户居民，采取配送洁净煤或优质煤（兰炭、焦炭）方式进行替代改造，每户每吨补贴500元，每户补贴不超过2吨。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2024年3月1日至5月31日）。逐户核查各区域居民实际住房面积、家庭人口、采暖需求等情况，分类制定工作方案，完成改造工程前期各项准备工作。通过召开会议、入户宣讲、发放资料等方式，大力宣传清洁取暖改造相关政策，引导居民群众积极参与，确保工程顺利实施。

（二）改造实施阶段（2024年6月1日至9月30日）。各责任单位按照工作职责，分工协作，相互配合，全面推进居民清洁取暖改造，严把工程质量，按期完成改造。

（三）自查验收阶段（2024年11月1日至2025年1月31日）。改造完成后，柳湖镇、崆峒镇和各街道要限期完成改造工程自查验收。

五、任务分工

（一）柳湖镇、崆峒镇、峡门乡、四十里铺镇、西郊街道、中街街道、东关街道负责做好本辖区洁净煤需求住户摸底调查、宣传动员、组织实施工作，按照“一户一档”要求，收集整理、健全完善改造工程台账等相关资料，并完成项目自验。其中：柳湖镇要加快实施柳湖镇居民小火炉清洁能源改造工程，统筹抓好组织推进和项目验收等工作。

（二）区生态环境分局负责做好居民清洁取暖改造工程督查检查和协调指导工作，积极争取上级部门资金支持。

（三）区住建局负责协调天然气公司完成年度燃气入户管网建设工程及用气保障工作，配合市区发改、工信部门做好天然气取暖优惠阶梯定价管理、燃气入户安装费核定工作。

（四）区发展改革局负责对历年“两改一补”户进行“回头看”，做好反弹户督查整改工作，会同区住建局做好天然气取暖优惠阶梯定价管理、燃气入户安装费核定工作。

（五）区财政局负责筹措居民清洁取暖改造工程资金，根据工程实施进度及时拨付改造资金，配合做好绩效评价工作。

（六）区工信局负责牵头实施小火炉洁净煤或优质煤替代改造工程，做好替代改造所需煤炭产品的政策宣传、招标采购、组织配送、补贴资金申报、兑付和总体验收，同时做好配送监管和保障供应。

（七）区市场监管局负责做好煤质管控、抽检等工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各责任单位要切实提高政治站位，压实工作责任，将改造工程纳入年度重点工作任务，主要负责人要发挥牵头抓总作用，亲自部署研究、督促检查，协调解决困难问题；分管负责人要抓实具体工作，跟踪推动落实，确保改造工程有力有序推进。

（二）密切协作配合。各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，按照任务分工，主动担当作为，积极协调协作，加强会商沟通，全力推进清洁取暖改造工作。紧盯目标任务和时限要求，细化推进措施，强化跟踪指导，高标准、高质量完成各项工作任务。

（三）严把工程质量。各责任单位要牵头抓好清洁能源、洁净煤替代改造工程的实施，加强改造工程全过程管理，规范项目程序，严把工程质量，确保发挥效益。要从严核查评估，跟进督促问效，接受群众监督，对存在隐患、“留有尾巴”或群众不满意的坚决不予通过。

（四）强化后续监管。柳湖镇、崆峒镇、峡门乡、四十里铺镇和各街道要严格落实“网格化”监管要求，组织发动网格员常态化开展巡查检查，坚决杜绝清洁取暖改造居民使用小火炉取暖和洁净煤替代改造居民使用劣质散煤。要督促改造施工企业做好设施运行维护保障，定期开展上门巡检和操作培训，及时处理群众反馈的故障问题，切实提高居民取暖质量。

相关链接：区政府党组成员、副区长李文环解读《2024年度平凉中心城区居民清洁取暖改造工程实施方案》 

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