关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）的通知

平凉市崆峒区人民政府

关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处、平凉崆峒山大景区管委会，区政府各部门：

    《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》已经区政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

                                     平凉市崆峒区人民政府

                                    2017年6月21日

全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）

 

根据市政府《关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》精神，为实现2020年全民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间我区全民科学素质工作的重点任务和保障措施，结合实际，制定本实施方案。

一、背景和意义

 “十二五”期间，全区围绕经济社会发展大局，深入贯彻落实《科学素质纲要》，按照确定的既定目标任务，联合协作，扎实推进，全区公民科学素质建设成效显著，社会化大科普工作格局进一步建立；全民参与科普工作领域和范围不断扩大，科普工作对社会的影响力明显提升；科普平台建设向多样化和多元化发展，科普服务能力稳步提升；政府对科普工作的政策和经费保障力度持续加大，基础性工作更加牢固，全民科学素质提升步伐进一步加快，圆满完成了“十二五”确定的全民科学素质行动的目标任务，为“十三五”全民科学素质工作奠定了坚实基础。

但是，我区全民科学素质工作发展还不平衡，公民科学素质水平与省、市全民整体科学素质全面提高的要求仍有较大差距，不能满足全面建成小康社会的需要。主要表现在：政府主导作用发挥不够充分，科普事业投入明显不足；面向农民、社区居民的科学素质工作亟待强化；科普基础设施和科普信息化建设需要加快；科普资源整合力度不够，科普基础设施服务能力水平还比较低，科普人才队伍建设有待加强；科普产业培育和发展落后；全社会参与的激励机制不完善，社会各方参与全民科学素质工作的积极性还没有充分调动；现有科普技术手段相对落后，大众传媒特别是新媒体科普宣传形式和内容不能满足社会需求，科普服务的精准化能力亟待提升等。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的关键时期。进一步加强我区公民科学素质建设，对于增强科技创新能力，推动大众创业、万众创新和全面建成宜居宜业宜游美丽新崆峒具有重要战略意义。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想：全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、市委、区委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，全面推动科学技术教育、传播与普及，不断提高全民科学素质，激发大众创业创新的热情和潜力，为我区实施创新驱动发展战略、全面建成宜居宜业宜游美丽新崆峒提供有力支撑。

（二）工作目标。到2020年，社会化大科普工作机制更加完善，科普信息化建设水平显著提升，科学技术教育、传播与普及有显著发展，基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系。

　　——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展大局，突出工作主题，坚持面向基层、服务民生、弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，努力在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。引导社会力量多渠道多形式参与科学素质工作，推动全民科学素质提升与实施创新驱动发展战略有机融合。

　　——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者科学生产生活能力快速提高，城乡居民之间科学素质差距逐步缩小，民族乡村、贫困乡村公民的科学素质显著提升。

　　——公民科学素质建设的公共服务能力显著增强。科学教育与培训体系不断完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。把信息化作为提高公民科学素质公共服务能力的重要手段，推进全民科学素质工作创新发展，不断扩大公民科学素质建设公共服务的有效供给。

　　——公民科学素质建设的长效机制不断健全。政府推动力度进一步加大，“大联合、大协作、共推进”的工作机制不断加强，动员激励机制作用充分发挥，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。资源共享机制逐步健全，资源集成和有效利用得到加强。公民科学素质建设的政策措施和考评机制不断完善，经费投入不断增加，初步形成多渠道、社会化投入机制。科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合，公民科学素质建设工作的合力不断增强，社会化工作氛围更加浓厚。

    三、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容，普及科学知识和科学方法，培育青少年科学思想和科学精神。

——完善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。

——完善高等教育阶段的科技教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生创新创造创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。

——充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

——巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。

措施：

——推进义务教育阶段的科技教育。完善中小学科学课程体系，研究提出中小学科学学科素养，更新中小学科技教育内容，加强对探究性学习的指导。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。

——推进高中阶段的科技教育。明确对科学与技术领域学科素养和学业质量的要求。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。深入实施“中学生英才计划”，促进小学教育和中学教育互动衔接，鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。大力开展青少年科技创新大赛、机器人大赛、课外学术科技作品竞赛等活动，为青少年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。

——大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥非正规教育的促进作用，推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、公众科学日、红领巾科技小社团、“科技之光”青年专家服务团等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用高校和科研院所开放的科技教育资源，开展青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用流动科技馆、青少年活动中心、科技类博物馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。开展科普大篷车进校园工作，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。

——充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用微信、互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长特别是母亲的科学素质。

责任单位：由区教育局、团区委、区科协牵头，区委宣传部、区科技局、区工信局、区民宗局、区民政局、区人社局、区国土分局、区环保局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区食药监局、区林业局、区旅游局、区地震局、区妇联等部门配合。

（二）实施农民科学素质行动

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等，贯彻党和国家强农惠农富农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。

——加强农村科普信息化建设，推动“互联网+农业”的发展，促进农业服务现代化。

——着力培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民，全面提升农民的致富能力和生活水平。

——进一步加大对民族乡镇科普工作的支持力度，大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。

措施：

——大力开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工程和科技致富带头人精准扶贫培训，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用，面向农民开展科技教育培训。深入实施农村青年创业致富带头人培养计划，通过开展技能培训、强化专家辅导、举办农村青年涉农产业创业创富大赛等方式，促进农村青年创新创业。深入实施巾帼科技致富带头人培训计划，着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业女农民队伍。

——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、科技周、世界粮食日、乡村舞台、环保科普行动、农村安居宣传、科普之春（冬）等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。

——加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，提升农村科普服务能力。深入实施基层科普行动计划，发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和科普工作队的示范带动作用。开展科普示范县（区）等创建活动，提升基层科普公共服务能力。

——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、精准农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。积极推进科普中国语音信息平台建设计划。大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥科普类微信平台、科普网络、科普大篷车节目等作用，帮助农民提高科学素质。

——加强对薄弱地区的科普精准帮扶。坚持把科技培训作为助力精准扶贫精准脱贫、提高农民科学素质的切入点，面向贫困村和贫困户，开展精准培训，为贫困村培养更多懂技术、善经营、会管理的致富带头人和创业领路人。组织引导农技协、科普示范基地广泛开展农民科技教育和培训，提高农民增收致富能力。深入推进“银会合作”和“企会合作”工作，进一步加大资源整合力度，努力培育农业特色优势产业，普及推广先进实用农业技术，切实增强农村经济实体创富能力，让更多的农技协、农民合作社、涉农企业得到支持，让更多农户分享到“银会合作”和“企会合作”的红利。大力开展巾帼科技致富活动、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，努力提高农村妇女科学素质。

责任单位：由区农牧局、区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区民宗局、区民政局、区人社局、区国土分局、区环保局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区食药监局、区林业局、区地震局、区总工会、团区委、区妇联等部门配合。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

——围绕加快建设制造强国、实施“中国制造2025”、推动生产方式转变，以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。

——推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

措施：

——加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、国家级专业技术人员继续教育基地建设等重点项目，开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

——大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，避免由于培训不到位导致的安全事故。深入实施国家高技能人才振兴计划，组织参加技能就业培训工程暨全国职工职业技能大赛、全国青年职业技能大赛、全国青年岗位能手评选等活动，大力提升职工职业技能。

——广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力实现城市可持续发展。

——大力营造崇尚创新创造的社会氛围。积极组织参与“大国工匠”、“最美青工”、智慧蓝领、巾帼建功等活动，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

责任单位：由区人社局、区总工会、区安监局牵头，区委宣传部、区教育局、区科技局、区工信局、区民政局、区卫生计生局、区质监局、区文广局、区食药监局、区地震局、团区委、区妇联、区科协等部门配合。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

任务：

——着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略。

措施：

——加强规划，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实区委干部教育培训规划有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强对党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人的教育培训。

——创新学习渠道和载体，加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。

——在领导干部考核和公务员录用中，体现科学素质的要求。贯彻落实中央及省、市、区关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。在公务员录用考试中，强化科学素质有关内容。制订并不断完善领导干部和公务员科学素质监测、评估标准。

——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。做好心理咨询、心理健康培训等工作，开发系列指导手册，打造网络交流平台。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动，着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

——加大宣传力度，为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。

责任单位：由区委组织部、区人社局牵头，区委宣传部、区科技局、区工信局、区国土分局、区环保局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区食药监局、区林业局、区地震局、团区委、区妇联、区科协等部门配合。

（五）实施科技教育与培训基础工程

任务：

——构建科学教师培训体系，加大培训力度，不断提高教师科学素质和科技教育水平，建成一支优秀科学教师队伍。

——完善科技教育课程教材，特别是加强民族语言教材建设，满足不同对象的科技教育和培训需求。

——充分利用现代信息技术，优化教学方法，不断推动科技教育与教学实践深度融合。

——完善科技教育培训基础设施，不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。

措施：

——加强科技教育师资培训。培养“种子”教师，加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度，提高教师科技教育的教学能力和水平。实施科学教师和科技辅导员专项培训，建立培训基地，到2020年实现对全区一线科学教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。

——进一步改进科技教育教学方法。加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生综合实践活动指导，提高学生探究性学习和动手操作能力。

——加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求，因地制宜建设科技教育培训基础设施，重点加强农村边远贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训基地、场所，不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。

责任单位：由区教育局、区人社局牵头，区委宣传部、区科技局、区工信局、区民宗局、区国土分局、区农牧局、区文广局、区林业局、区地震局、区总工会、团区委、区妇联、区科协等部门配合。

（六）实施社区科普益民工程 

任务：

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力，提高居民健康素养，促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式，促进和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市建设。

——大力提升社区科普公共服务能力，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化，全面提升居民科学素质，助力以人为核心的新型城镇化发展。  

措施：

——广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，深入开展科普日、科技周、世界环境日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展防震减灾以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动，帮新居民融入城市生产生活。

——大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展，在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。建设科普中国语音信息平台，依托社区综合服务设施，深入推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设，进一步加强社区科普组织和人员建设。充分发挥科普基础设施作用，面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动。

——促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。切实加强社区科普工作，深入实施社区科普益民计划，推动科普示范社区蓬勃发展。面向社区提供多样化的科普产品和服务，动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设，助力和谐社区、美丽社区建设。

责任单位：由区文广局、区民政局、区妇联、区科协牵头，区委宣传部、区教育局、区科技局、区民宗局、区国土分局、区环保局、区卫生计生局、区质监局、区安监局、区食药监局、区地震局、区总工会、团区委等部门配合。

（七）实施科普信息化工程

任务：

——以科普信息化为核心，推动实现科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的全面创新。

——提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。

——推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用，提升科技传播精准服务水平，满足公众获取科普信息的需求，定向、精准推送科普信息。

措施：

——实施“互联网+科普”行动。在崆峒区门户网站大力推广科普中国品牌。继续办好科普大篷车等科普栏目，以科普内容信息、传播网络为核心，形成“两级建设、四级应用”的科普信息化服务体系。

——强化科普传播协作。制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施。引导主要新闻媒体加大科技宣传力度，扶持科技宣传报道做大做强。支持电视台、广播电台制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频次。

——强化科普信息的落地应用。依托大数据等信息技术手段，洞察和感知公众科普需求，创新科普的精准化服务模式，定向、精准地将科普信息送达目标人群。强化科普头条新闻推送，促进科普活动线上线下结合。加大对少数民族乡镇、贫困乡镇群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。

责任单位：由区科协、区委宣传部、区文广局牵头，区网信办、区教育局、区科技局、区工信局、区民宗局、区民政局、区国土分局、区环保局、区农牧局、区卫生计生局、区质监局、区安监局、区食药监局、区林业局、区旅游局、区地震局、区总工会、团区委等部门配合。

（八）实施科普基础设施工程

任务：

——增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力，实现科普公共服务均衡发展。

——推进优质科普资源开发开放，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。

措施：

——加强对科普基础设施发展的顶层设计和宏观指导。制订实施科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入全区基本建设计划。制定完善各类科普基础设施建设与管理的规范标准和运行机制。

——加强基层科普设施建设。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆等农村青少年科技活动场所。加强科技场馆及基地等与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动，拓展科普活动阵地。

——加强科普教育基地建设。制定完善科普教育基地的管理制度，加强对省级科普示范教育基地的工作考核和动态管理，提升服务能力。推动青少年活动中心、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容，引导自然保护区、森林公园、地质公园、动植物园、旅游景区等公共设施增强科普功能。

责任单位：由区科协、区教育局、区发改局、区科技局牵头，区委宣传部、区工信局、区民宗局、区民政局、区财政局、区人社局、区国土分局、区环保局、区农牧局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区食药监局、区林业局、区旅游局、区地震局、区总工会、团区委、区妇联等部门配合。

（九）实施科普产业助力工程

任务：

——按照国家制定科普产业发展的宏观政策以及技术标准、规范，制定具体的科普产业发展政策。

——促进科普产业健康发展，大幅提升科普产品和服务供给能力，有效支撑科普事业发展。

措施：

——完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究，推动制定科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业的相关优惠政策范围，充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。

——推动科普产品研发、创新和市场培育。通过各类科技与产业化项目，培育和建设科普产品研发中心、科普产业孵化服务体系、科普产业示范基地等，促进科普产业领域资源整合和机构调整，提升服务科普产业发展的水平和能力，推动科普产业集约化经营水平。

责任单位：由区科技局、区科协牵头，区发改委、区教育局、区工信局、区民宗局、区财政局、区人社局、区国土分局、区环保局、市区牧局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区安监局、区林业局、区旅游局、区地震局、区总工会、团区委、区妇联等部门配合。

（十）实施科普人才建设工程

任务：

——加强科普人才队伍建设，培养和选拔一批高水平科普人才，壮大专兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构。

——建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力。

措施：

——完善科普人才培养、使用和评价制度。落实省、市、区中长期科技、教育、人才发展规划纲要，加强科普人才培养、使用和评价的政策研究，推动制定技术职务等相关制度，建立激励机制，充分调动科普人员积极性。

——加强科普人才培养和继续教育。依托科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地，以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织等从业者为重点，围绕科普的新理论、新方法、新手段等，及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力，以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。

——加强科普队伍建设。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传骨干，实现乡村社区科普宣传全覆盖。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。

——大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设，推动建立科普志愿者组织，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台，充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务激励机制。

责任单位：由区委组织部、区人社局、区科协、区科技局牵头，区委宣传部、区教育局、区工信局、区民宗局、区民政局、区国土分局、区环保局、区农牧局、区文广局、区卫生计生局、区质监局、区食药监局、区安监局、区林业局、区旅游局、区地震局、区总工会、团区委、区妇联等部门配合。

四、工作要求

（一）靠实工作责任。区政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的工作任务和职责分工，会同配合单位研究制定可操作的具体工作方案。各乡镇、街道办事处也要成立相应的领导机构，建立健全各项工作制度，负责领导和统筹安排本辖区的实施工作。

（二）突出重点环节。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与《科学素质纲要》的实施；坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用，加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。  

（三）加大经费保障。各级政府要根据财力和全民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各有关部门要根据承担的工作任务，按照财政预算管理的规定和现行资金渠道，安排和落实所需经费。要广辟社会资金投入渠道，通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠等方式，鼓励和吸引社会资本投入全民科学素质建设，满足全民科学素质建设的新形势新任务新要求。

（四）广泛宣传动员。各级各部门要以全体公民为科学素质建设主体，围绕每年主题内容，系统设计全民参与的科普活动，广泛开展宣传和社会动员，发动全民参与纲要的实施。同时要对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验，通过评选优秀、示范引导等方式，推动全社会积极开展公民科学素质建设，努力在全社会营造崇尚科学的良好氛围。