关于《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》的政策解读

现就《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》（崆办发〔2022〕59号）涉及的内容进行解读：

一、文件起草的背景及意义

为全面贯彻省第十四次党代会精神，坚定不移推进“四强”行动落地见效，深入实施提质增效扩量工程,大力改造传统产业，积极培育新兴产业，持续构建现代产业体系，提高产业质量效益和综合竞争力，做大做强工业经济，促进工业经济迭代升级，不断增强工业对经济发展的支撑作用。根据《甘肃省强工业行动实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。

二、文件起草的过程

《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》由崆峒区工信局负责起草，先后征求了区发改局、区统计局、区住建局、区财政局、区人社局等24个单位的意见建议，反复修改完善后形成了《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》审议稿。经2022年8月12日五届区政府第15次常务会议审议、区委五届常委会第20次会议审定后，分别送区委办、区政府办联系副主任、主任审核，呈区委、区政府分管领导签发后，下发各乡镇、街道党（工）委和人民政府（办事处），区委各部委，区级国家机关及各部门执行。

三、文件的主要内容

《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）共有三个部分二十条，其主要内容如下：

第一部分，总体要求。本部分共有两条内容，主要对指导思想和主要目标作了说明。《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省第十四次党代会精神；《实施方案》的主要目标是实现工业规模迅速壮大、创新能力明显增强、产业结构更趋优化、绿色发展能力全面提升、“两化”融合水平大幅提升、市场主体蓬勃发展。

第二部分，重点任务。本部分明确提出了十大行动的具体举措。

1.实施稳增长行动。做大做强工业经济实体，推进重点产业链供应链稳定，促进重大工业项目投产见效，做大做强规上工业企业总量，发挥县域经济支撑带动作用，主要由区发改局、区住建局、区统计局等单位负责。

2.实施优质企业培育行动。培育行业龙头企业，梯度培育中小企业，推动中小企业融通发展，开展中小企业纾困帮扶，落提升中小微企业服务质量，主要由区市场监管局、区财政局、区人社局、区商务局等单位负责。

3.深入实施延链补链强链行动。全力推进重点产业链培育发展，加强延链补链项目实施，做大做强链上企业，积极承接产业转移，主要由区发改局、区住建局、区生态环境分局等单位负责。

4.深入实施“三化”行动。推进工业企业高端化、智能化、绿色化改造，主要由区工信局、区科技局、区市场监管局等单位负责。

5.实施“三提一攻关”数字赋能行动。提升信息基础设施应用支撑能力，持续深化行业融合应用，深入推进5G垂直应用，主要由区工信局、区委网信办、区商务局等单位负责。

6.实施“增品种、提品质、创品牌”行动。强化企业创新主体地位，加快科技成果转化，促进质量管理上平台，品牌形象不断提升，主要由区发改局、区工信局、区科技局等单位负责。

7.实施提升生产性服务业发展能力行动。加快推进服务型制造发展，大力提升工业设计能力，打造生产性服务业发展平台，主要由区发改局、区市场监管局、区科技局等单位负责。

8.实施绿色低碳发展行动。推进重点行业碳减排，强化工业节水，推进清洁生产和资源循环利用，构建工业循环体系，主要由区发改局、区生态环境分局、区水务局等单位负责。

9.实施提升产业园承载能力行动。完善产业园区基础设施，强化项目落地建设，保障企业产品应用能力，主要由区住建局、区交通局、区土地收购储备分中心等单位负责。

10.实施弘扬企业家精神行动。引导企业家主动担使命责任，激励企业家干事创业，加强优秀企业家和人才培育，主要由区工信局、区住建局、区发展和改革局、区农业农村局等单位负责。

第三部分，保障措施。本部分从加强组织保障、落实财税支持政策、发挥国有资本引领带动作用、加强金融支撑能力、加大招商引资力度、做好全生产要素保障、持续优化营商环境、加强考核激励8个方面对保障措施进行了说明，主要由区工信局、区发展改革局、区财政局、区招商局等单位负责落实。

相关链接：中共平凉市崆峒区委办公室 平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022-2025年）》的通知