关于印发《全市农村学校“温暖工程” 实施方案》的通知

各县（区）教育局、供电公司、平凉工业园区教育办：

　　经市政府同意，现将市教育局、市供电公司制定的《全市农村学校“温暖工程”实施方案》印发你们，请遵照执行。

　　平凉市教育局   国网平凉供电公司

　　2016年4月13日

　　全市农村学校“温暖工程”实施方案

　　为了有效解决我市农村中小学校、幼儿园冬季安全取暖问题，改善农村中小学、幼儿园办学条件，提升学校后勤服务水平，为广大农村学校师生创设一个温暖舒适和安全的学习生活环境，在全市学校积极倡导环保、节能理念，树立环保意识，经汇报市委、市政府同意，决定在全市农村中小学校、幼儿园实施“温暖工程”。为确保工程顺利实施，制定本方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕推进义务教育均衡发展，促进教育公平，解决好事关群众切身利益的热点难点问题；结合“全面改薄”、革命老区幼儿园建设项目，加强农村学校生活服务设施建设；推广使用环保、节能的电供暖设施设备，切实解决农村中小学校、幼儿园冬季安全取暖问题，改善、优化农村中小学校、幼儿园学习生活环境，确保师生温暖安全过冬，推动我市农村教育和谐健康发展。

　　二、总体目标

　　针对全市农村寄宿制学校宿舍目前还没有有效取暖设施，造成冬季大量学生校外寄宿和家长陪读，增加家庭经济负担；农村学校教室、幼儿园仍采用火炉取暖，取暖方式简单，设备简陋，取暖效果不佳，存在环境污染和安全隐患等问题。市教育局、平凉供电公司在充分考察借鉴周边地区经验的基础上，结合我市农村学校实际，从2016-2018年利用三年时间，通过电热供暖彻底解决无安全供暖设施的全市农村寄宿制学校师生宿舍、幼儿园校舍取暖问题，逐步扩大到农村学校教学和辅助用房电供暖全覆盖。

　　三、供暖模式选择

　　供暖产品选择的基本要求：电供暖系统既环保节能、符合国家产品质量认证标准；又具有系统性能高，散热效果好，安全有保障，科技含量高，供暖舒适度佳，清洁能源；改造或建设投资少，维修改造方便，运行费用低；自动化程度高，便于控制等优点。能通过计算机管理，实现上下班、节假日及设定温度控制和能够自动关停、开机供暖，适合学校使用特点的电供暖设备，最大程度节约运行费用。 各县（区）可按照上述原则，通过考察确定所需设施设备，以县区为单位采取政府统一采购招标选择电供暖产品。

　　四、组织实施

　　全市农村学校“温暖工程”实行市级指导，以县为主，分步组织实施。各县（区）教育局负责对本县（区）农村中小学校、幼儿园校舍取暖设备建设情况及供暖面积进行逐校摸底统计，在摸清底数的基础上，制定切实可行的实施方案，抓好组织落实。2016年具体安排如下：

　　（一）筹备阶段（2016年4月15日－5月15日）。各县（区）成立工作领导小组，进行详细摸底，制定三年实施方案，明确供暖学校及校舍类型、供暖面积、受益学生，概算投资，做好项目规划立项、资金预算及筹措等前期准备工作。

　　（二）实施阶段（2016年5月16日－9月15日）。各县（区）按照规划方案完成2016年度“温暖工程”项目统一采购招标，完成电采暖设施安装调试。

　　（三）验收阶段（2016年9月16日－10月25日）。各县（区）教育局、供电公司、施工单位、质检单位组织检查验收，做好冬季供暖准备。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。为保障“温暖工程”顺利实施，市上成立由市教育局、平凉供电公司主要负责人任组长、分管领导任副组长，各相关科室为成员的协调推进领导小组，领导小组下设办公室，由市教育局副局长侯永杰兼任办公室主任，负责指导协调和督促检查工程实施。各县（区）也要成立领导小组，设立专门办公室，负责“温暖工程”的组织实施。

　　（二）积极筹措资金。农村学校“温暖工程”实施所需资金以县（区）为主结合“全面改薄”、革命老区幼儿园建设项目筹资解决。市级财政结合全面改薄项目预算列支一定的奖励专项资金，按照工作落实情况给予奖励性补助。经市教育局与平凉供电公司协商，变压器及高压部分电力设施投入资金，由平凉供电公司、各县（区）供电公司通过农村电网改造及其它项目予以逐步规划解决。供暖设施设备改造资金由各县（区）财政负责筹措解决，后期运行费用学校通过公用经费列支。

　　（三）做好实施规划。各县（区）要区分不同类别学校进行规划，按照农村寄宿制学校宿舍、幼儿园校舍“温暖工程”三年全覆盖的总体目标，确定年度建设任务，一次规划分步实施，可先在农村寄宿制学校学生宿舍、教工宿舍、幼儿园校舍安装电供暖设备，逐步推开，实现教室、实验室、办公室、功能教室全覆盖。对新建农村学校、幼儿园要将电采暖（新型地暖）纳入施工设计，一次建成使用，避免重复建设，造成浪费。

　　（四）加强沟通衔接。各县（区）教育局要积极向县（区）政府汇报，争取政府支持，加大统筹力度，协调县（区）发改、财政和建设部门紧密配合。各县区教育局和电力局在项目规划、组织实施方面要加强沟通衔接，在全面摸底的基础上，共同研究制定“温暖工程”实施方案，于5月20日之前正式文件上报市教育局和平凉供电公司。

　　市教育局办公室设在发展规划科   联系人：朱秉强

　　联系电话：8210994     电子邮箱：471586114@qq.com

　　市电力局办公室设在发展策划部   联系人：石卫东

　　联系电话：8388893     电子邮箱：492091666@qq.com