各乡镇人民政府：
根据崆峒区脱贫攻坚领导小组《关于下达2020年第五批统筹整合使用财政涉农资金项目计划的通知》（崆脱贫领发〔2020〕34号）以及《2020年崆峒区创建废旧地膜回收利用示范县项目实施方案》（区农发〔2020〕265号）文件要求，为进一步加强全区废旧地膜回收利用工作，提升农膜污染治理水平，推动实现农业农村部“农膜回收行动”预期目标，顺利完成废旧地膜回收任务。根据区情实际，在全区开展建档立卡贫困户废旧地膜“以旧换新”工作，现将上报2020年建档立卡贫困户旱作农业种植面积通知如下：
一、实施范围
2020年崆峒区贫困户废旧地膜回收利用奖补项目实施区17个乡镇。(安国镇、白庙乡、大秦乡、寨河乡、西阳乡、草峰镇、香莲乡、崆峒镇、柳湖镇、四十里铺镇、峡门乡、上杨乡、大寨乡、白水镇、花所镇、索罗乡、麻武乡）
二、主要内容
（一）“以旧换新”对象。崆峒区贫困户废旧地膜回收利用奖补项目实施乡镇，种植旱作农业作物的建档立卡贫困户。
（二）“以旧换新”依据。以2020年种植户实际播种的旱作农业种植面积为依据。
（三）“以旧换新”标准。引导和鼓励精准扶贫建档立卡贫困户地膜使用者自己捡拾回收废旧地膜，以5:1的兑换比例开展地膜“以旧换新”，即每上交10公斤废旧地膜换领2公斤新地膜。
按照全区废旧地膜回收率80%的标准，20亩可回收100公斤废旧地膜，也就是100公斤废旧地膜可（约等于1立方）兑换20公斤（2卷）新地膜。
（四）“以旧换新”程序
1.面积核实。各乡镇按照贫困户实际种植面积统计核实旱作农业种植面积，填制附件1“2020年建档立卡贫困户旱作农业种植情况花名册”、附件2“2020年建档立卡贫困户旱作农业种植情况汇总表”，表格经乡镇负责人签字、盖章后于11月24前报崆峒区农村能源发展中心（鸿远大厦1417室），同时报电子版存档。各乡镇对所报数据的真实性、准确性负责，逾期不报，视同自动放弃，责任自负。
2.“以旧换新”发放。各乡镇人民政府负责2020年秋季至2021年春季建档立卡贫困户废旧地膜“以旧换新”具体实施工作。确定专人负责“以旧换新”工作的组织、宣传、信息和进度上报工作。做好兑换台账记录工作，并填报附件3“以旧换新”花名册、附件4“以旧换新”汇总表。待2021年春季废旧地膜回收工作结束后，乡镇负责人签字、盖章后统一上报区农村能源发展中心。
三、组织实施
（一）强化组织领导。各乡镇要切实加强组织领导，对当地贫困户废旧地膜“以旧换新”工作负总责，主要负责人是“第一责任人”。要结合实际，尽快制定完善切实可行的具体落实方案，成立调查小组，明确任务，落实部门分工和责任，扎实推进工作落实。
（二）加强政策宣传。各乡镇要制定具体宣传方案，加大宣传力度，充分利用各种宣传手段以及干部走村入户等宣传方式，通俗易懂地进行废旧地膜“以旧换新”政策解读，使广大农民群众及时掌握兑换标准等政策要点，增强政策的透明度。
（三）提高工作效率。各乡镇要提高工作效率，按2021年3月31日，务必完成工作任务。
附件：1.2020年建档立卡贫困户旱作农业种植情况花名册
2.2020年建档立卡贫困户旱作农业种植情况汇总表
3.2020-2021年崆峒区贫困户旱作农业废旧地膜“以旧换新”回收花名册
4.2020-2021年崆峒区贫困户旱作农业废旧地膜“以旧换新”回收汇总表
平凉市崆峒区农业农村局
2021年1月16日