《平凉市崆峒区农村公路路长制工作方案》政策解读

　　 一、制定背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设的重要指示精神，有效巩固农村公路建设成果，构建农村公路养护管理长效机制，促进农村公路全面发展，进一步推进“交通先行”战略部署，助力打赢脱贫攻坚战。根据《平凉市农村公路路长制工作方案》要求，由崆峒区交通运输局负责起草了《平凉市崆峒区农村公路路长制工作方案》。 

　　二、建设目标 

　　按照分级管理、属地负责的原则，在2019年6月底全面推行路长制，建立覆盖到“乡、村”的路长管理组织体系；2020年，路长制工作形成常态化，基本实现“有路必养、有路必管”的目标，构建起建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、舒、美”农村交通发展新格局，全面提升农村公路保障和服务能力，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

　　三、组织形式 

　　（1）区、乡镇总路长。区级总路长由区政府主要负责同志担任，乡镇总路长由乡镇政府主要负责人担任，总路长为辖区农村公路“建管养运”、路域环境整治和信息化建设的总负责人，承担路长制的总督导、总调度、总协调等职责。 

　　（2）县道、乡道、村道路长。由区级总路长、乡镇总路长明确每条县道、乡道、村道路长。原则上县道路长由区政府相关负责人担任，乡道路长由乡镇相关负责人担任，村道路长由村委会主任或村委会成员担任。路长是县道、乡道、村道养护管理的直接负责人，负责辖区内乡村道建设养护管理、路域环境整治和公路灾毁等工作，配合相关单位推进路长制、协调解决相关问题，确保管辖路段设施完好、干净整洁、安全有序。 

　　（3）农村公路专管员工作职责。专管员负责农村公路日常巡查、隐患排查及灾毁信息核查、上报，监督工程实施；负责信息化数据采集，上传等工作；及时制止并报告侵害路产路权行为，协助执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。 

　　 四、主要任务 

　　（一）强化农村公路管理，实现“有路必管”。大力推广“区上统一执法、乡村协助执法”的工作方式，建立“区有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。 

　　（二）改革农村公路养护模式，确保“有路必养”。按照“一路一策”要求，推行个人或农户分段承包、“专业养护公司+农户”、建设区域性综合交通服务中心等养护模式，确保“有路必养”。 

　　（三）深化管养体制改革，实现“四化”目标。一是强力推进农村公路养护规范化；二是积极推进农村公路养护专业化；三是扎实推进农村公路养护施工机械化；四是稳步推进农村公路养护市场化。 

　　（四）推进大数据建设，逐步实现管养信息化。根据实际情况，逐步建立信息化平台，实现农村公路信息化全覆盖。 

　　（五）健全农村公路防灾抗灾体系，逐步推广农村公路灾毁保险。减轻农村公路灾毁导致的养护维修费用负担，探索推广农村公路灾毁保险，对辖区内易发、频发自然灾害的农村公路进行摸排梳理，有计划的分期分批实施。