关于《平凉市崆峒区公路交通保障应急预案》的政策解读
一、文件出台时间
2022年7月13日
二、起草背景
为提高全区公路交通运输应急和保障能力，确保自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生后，公路交通保障工作迅速、高效、有序进行，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省公路交通保障应急预案的通知》（甘政发〔2022〕33号）、平凉市人民政府办公室《关于印发平凉市公路交通保障应急预案的通知》（平政办发〔2022〕60号）文件要求，区交通运输局牵头起草了《平凉市崆峒区公路交通保障应急预案》。
三、起草依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《国家突发公共事件总体应急预案》《甘肃省突发事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《公路交通突发事件应急预案》《甘肃省公路交通保障应急预案》《平凉市公路交通保障应急预案》等法律法规和政策文件。
四、主要内容
《应急预案》共包括总则、组织指挥体系、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理6部分内容：
第一部分，总 则。明确了《应急预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则和保障分级。
第二部分，组织指挥体系。明确在区政府的统一领导下，组建平凉市崆峒区公路交通保障应急指挥组，由区政府分管交通运输工作的副区长担任组长，区交通运输局、区应急局主要负责同志担任副组长，市交通综合行政执法队、区委宣传部、区委网信办、区发改局等28部门为成员单位，根据应急响应级别，按照指挥组的统一部署，做好应急处置工作。指挥组办公室设在区交通运输局，负责指挥组日常工作。
第三部分，应急响应。按照市级《应急预案》分级，应急响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。突发事件发生后，区指挥组根据突发事件公路交通保障需求、应急处置能力及预期影响后果，提出响应级别建议并汇报区委、区政府和市指挥组办公室，由市指挥组办公室研判确定响应级别，按程序启动应急响应。各部门参照区级层级划分，明确本级应急响应分级。明确了公路交通应急保障中信息共享研判、公路抢通保通、公路交通疏导、运力组织调配、受阻路段滞留车辆保障、对外发布信息、响应升（降）级、响应终止等8项保障措施。
第四部分，后期处置。明确了公路交通保障工作结束后，保障单位要做好善后工作，总结经验，找出不足，研究措施，逐步完善交通保障工作机制。
第五部分，应急保障。为了提高应急预案的科学性、可行性和有效性，提出了队伍保障、物资装备保障、通信保障、资金保障、制度保障等五项措施。
第六部分，预案管理。对应急预案中的名词术语、编制修订、宣传培训、预案演练、实施时间作了明确。