关于《平凉市崆峒区“十四五”信息化发展规划》的政策解读

2022年6月9日，区政府印发了《平凉市崆峒区“十四五”信息化发展规划》，现对规划中涉及的内容进行解读。

十四五”时期是我国建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是统筹推进“五位一体”总体布局，贯彻新发展理念，推动高质量发展，强化数字经济和实体经济深度融合，加快基础设施建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平的关键时期，根据全区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，特制定本规划。

该规划在起草过程中，认真贯彻落实国家和省、市加快信息化和电子政务建设的各项决策部署，以信息基础设施建设、企业两化深度融合、智慧城市建设等工程为重点，综合运用大数据、云计算、物联网、区块链、空间地理信息集成等新一代信息技术，推动全区数据信息产业加快发展。

规划内容分为“十三五”全区信息化发展现状、“十四五”信息化发展机遇、“十四五”信息化发展的任务和重点、保障措施四个部分：

第一部分主要阐述了“十三五”全区信息化发展的现状。

主要是网络基础设施建设有序推进，按照整合资源、集约建设、统一管理的思路，覆盖城乡的网络体系基本形成；“两化”融合发展逐步加强，围绕制造业关键环节，重点支持高端工业软件、新型工业APP等研发和应用，发展工业操作系统及工业大数据管理系统，提高了工业软件产品的供给能力；数字惠企服务进一步强化，积极探索“互联网+”服务模式，开通了门户网站、网上业务大厅、手机APP等多种服务渠道，方便了群众网上办理各类业务；信息化应用水平明显提升，“十三五”期间，全区备案建设信息化、店子信息与软件服务业和店子商务等项目30项，建成了崆峒区店子商务服务站点，“龙脉文化云”大数据中心，为全区文化大数据分析提供了有力支撑。

第二部分分析了“十四五”信息化发展机遇。

一是区位优势明显，我区抵触陕甘宁三省交汇处，位于西兰银三大省会城市集合中心，优越的位置、便捷的交通条件，有利于资金、资源、人才、技术等各种生产要素的流动与汇集；二是政策机遇叠加，“十四五”期间我区信息化发展需要解决的问题依旧突出，机遇和挑战并存，国家丝绸之路“一带一路”工程建设、陇东能源基地建设等一系列政策措施的实施，将为全区实体经济发展提供有力的政策保证，但是数字基础设施支撑能力偏弱，信息化资源的统筹能力偏弱，数字经济发展动能不足的短板依旧突出。

第三部分明确了“十四五”信息化发展的任务和重点。

信息化发展任务和重点从5个方面提出了措施和具体方向。紧密围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会，抢抓国家“新基建”、“一带一路”等重大机遇，以推进“两化”融合发展重点，补强数字基础设施建设，营造数据要素价值释放环境，提升数字政府、数字社会、数字经济三大领域的“数字+”、“智能+”应用成效，全面支撑全区社会经济高质量发展。

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平关于网络安全和信息化工作的重要讲话精神。

2.发展原则。主要是安全为主、自主可控；科学规划、统筹建设；夯实基础，融合应用；需求导向，迭代发展；确保全区人民真正共享发展成果。

3.发展目标。主要目标是网络基础设施全面覆盖，数据管理水平显著提升，应用能力大幅优化，数字民生服务体系全方位建成，数字经济在全区国民经济中的占比进一步扩大。

4.发展重点。主要发展重点是推进信息通信网络基础设施建设，实施大数据、物联网、互联网创新应用工程，实施工业企业“两化”融合和“三化”升级改造，实施信息产业发展培育工程，加快实施区块链产业发展。

第四部分明确了保障措施。分为加强组织力量、落实政策支持、健全安全体系、加强队伍建设、完善监测机制、提升服务水平六个方面。加强组织力量方面，加强组织领导和统筹协调，建立区直相关部门协调推进工作机制，靠实主体责任，推进各项任务落实到位；健全安全体系方面，强化关键信息基础设施安全防护，加强核心技术装备威胁感知、数据安全监测响应和持续防御能力建设，建立安全评估监测与研判通报机制，强化企业责任落实，切实推进网络与信息安全责任考核、网站备案管理、网络安全防护、公共网络安全环境治理等工作；加强队伍建设方面，积极引进培养数据信息行业领军人才、高水平创新团队和管理人才，广泛吸引高层次人才来我区创新创业；完善监测机制方面，支持工业经济实现高质量发展，探索建立大数据、云计算、物联网、互联网行业统计分类标准和统计指标体系，展产业统计分析工作，动态监测产业发展情况和行业运行态势；提升服务水平方面深化“放管服”改革，加快转变政府职能,强化服务意识，简化行政审批流程，降低数据信息产业企业设立门槛，着力消除各种行业性、地区性、经营性壁垒。

相关链接：平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发平凉市崆峒区“十四五”信息化发展规划的通知