关于《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理办法》的政策解读

关于《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理

办法》政策解读

近日，区公安分局依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国物权法》、《甘肃省定价目录》、《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》等法律法规及文件精神，对《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理办法（试行）》进行了修订，起草制定了《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理办法》以下简称“停车收费管理办法”，为进一步扩大社会知晓率，促进办法的执行和落实，区公安分局对此文件进行了解读。

一、《办法》的出台背景

随着平凉中心城区经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量快速增长，停车设施总量不足、资源配置效率不高等问题日益显现，“停车难”和城市交通拥堵矛盾日渐加剧，制约了人居环境改善和城市可持续发展。区政府出台的《平凉市崆峒区机动车停车场管理办法（试行）》经过一年多的试行，部分条款与其他法律法规存在不相适应的地方。为进一步完善机动车停放服务收费形成机制，充分发挥价格杠杆作用，促进停车设施建设，提高停车资源配置效率，推动停车产业优化升级，迫切需要修订出台《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理办法》。为此，根据国家、省、市文件要求，充分借鉴其他市地经验，结合平凉市崆峒区区情实际，修订出台了本办法。

二、《办法》的主要内容

本办法共有二十一条，主要内容摘要如下：

【依据】本办法主要依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民法典》、《甘肃省定价目录》和《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》等法律法规。

【适用范围】本办法针对在崆峒区依法从事机动车停放服务的停车场（库、泊位）及经营管理者。

【监管主体】区市场监管局是机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的日常管理工作，其他部门按照各自职责，做好机动车停放服务收费管理相关工作。

【监管要求】区发改局会同相关部门，要做好政府信息公开，通过政府网站公布本行政区域内实行政府定价、政府指导价管理的机动车停放服务收费标准、计费办法、投诉举报电话等信息；做好收费政策告知、疑难问题解释解答等政策服务工作；区市场监管局应依法加强对机动车停放服务经营管理者的监督检查，依法查处各类价格违法行为。

【定价机制】收费管理要结合停车资源供需实际，对不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停放服务，实行差别化收费政策。

机动车停放服务收费，区别不同停车设施的性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。实行政府定价的包括：道路临时停车泊位，机场、车站、公路客货运场站、公交枢纽站及旅游景点配套停车设施，政府或城投公司全额投资建设的停车设施，不具备协商议价条件的住宅小区停车场；实行政府指导价的包括：国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位等面向社会公众开放的停车设施；除实行政府定价和政府指导价以外的所有停车设施（含政府与社会资本合作建设的停车设施）实行市场调节价。

物业管理区域内停车服务收费，按照《平凉市物业管理条例》、《甘肃省定价目录》、《平凉市机动车停放服务收费管理办法》等有关规定执行。

纳入政府定价管理范围的停车服务收费，应综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素确定收费标准，制定差别化、阶梯式服务收费标准。

【停车场经营者应遵守的规定】机动车停车服务经营者应到市场监管、税务、公安交管等管理部门办理相关手续后，方可开展经营活动。未办理相关手续擅自开展经营活动的由市场监管、税务、公安交管等部门依照其职能依法查处。

三、《办法》达到的目标

《办法》涵盖了停车服务收费管理的政策依据、监管要求及定价机制等内容，对促进中心城区机动车停放服务收费的规范管理具有基础性、整体性、突破性的作用。通过停车服务收费管理，旨在形成城市中心区域和城区外围、道路内外的收费差距，促使车辆向道路外、地下及城区外围分流，减轻中心城区的交通压力，发挥价格杠杆作用，优化按时、按次等停车计费方式，推行收费标准精细化、差别化管理。通过价格杠杆作用，引导车辆合理利用有限的停车资源，缓解停车难的问题。

相关链接：平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发《平凉市崆峒区机动车停放服务收费管理办法》的通知