关于《平凉市崆峒区关于加快钙基材料产业高质量发展实施方案》的政策解读

区政府印发《平凉市崆峒区关于加快钙基材料产业高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下。

一、出台背景

为全面贯彻全国新型工业化推进大会精神，认真落实《平凉市崆峒区强工业行动实施方案（2022—2025年）》《关于加快建设峡门绿色建材产业园的实施意见》部署要求，围绕石灰石资源一体化开发，延伸产业链条，提高产品附加值和综合竞争力，全面推动石灰产业转型升级，促进钙基材料产业培新育新、提档升级。区政府办公室2023年11月印发《平凉市崆峒区关于加快钙基材料产业高质量发展的实施方案》。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣全市“3659”发展思路，围绕“城市服务型、工业主导型”县域发展定位，深入实施钙基材料产业“1234”行动计划（聚焦“强工业”主线，分近期、远期两个阶段，围绕建筑材料、钙基材料、钙基化冶3个重点方向，大力实施资源统筹、链条培育、招商引资、平台建设“四大工程”），促进矿产资源优质优用、梯级利用、循环利用、吃干用尽，加快推动钙基材料产业高质量发展。

三、主要目标

《方案》提出了近期和远期两个方面的主要目标。

近期目标（2023—2025年）：利用3年时间，积极发展细微、超细微和高纯度的碳酸钙、氧化钙、氢氧化钙产品，加快推动钙基粉体由粗加工的建筑材料向深加工的钙基材料转型发展。2023年，推动细微石灰产品从无到有突破，持续扩大细微钙基粉体产能；2024年，巩固扩大细微石灰产品规模，拓展超细微、高纯度石灰产品，力争钙基粉体在细度、纯度上实现双突破；2025年，巩固发展成果，持续推进氧化钙、氢氧化钙、碳酸钙等系列产品开发，初步构建全链条产业体系，争取将工业级石灰占比提升到5%以上，力争全区钙基材料产业产值突破20亿元。

远期目标（2026年以后）：引进培育钙基材料研发生产骨干企业，推动产业整体规模、效益、品牌逐年提升，打造在西部地区具有竞争力、引领力的钙基材料产业集群。

四、发展方向和主要任务

《方案》从建筑材料、钙基材料、钙基化冶三个方面明确了发展方向，提出了实施资源统筹、链条培育、招商引资、平台建设“四大工程”主要任务。

1.发展方向。一是建筑材料提质增效。按照石、粒、粉系列化加工、多品种经营的模式，开发具有透水、净水、蓄水功能的高品质砂石产品；开发特性水泥、特种用途水泥，加快发展特殊用途水泥砂浆料和高品质混凝土、特种混凝土、透水混凝土；延伸发展桥梁、涵洞、管道等水泥预制品，以及集成式、装配式复合型水泥预制构件，推动水泥、商砼、水泥预制品一体化发展。二是钙基材料创新突破。按照建筑石灰、环保石灰、化工石灰“3+X”模式，重点开发和生产用于新型建材装饰材料的灰钙粉、涂料及改性产品领域的高活性石灰；发展应用广泛的重质碳酸钙、轻质碳酸钙、超细钙、纳米钙等高端粉体产品；探索推进钙盐等产业，发展食品钙、医药钙等产品，推动钙基材料逐步向超细微、高纯度钙粉以及综合细度、纯度、活性化等特性的高附加值产品升级。三是钙基化冶引新育新。规划重启电石项目，支持以电石为基础发展一体化经营模式，构建上下游一体化的石灰化工产业链，提升产品附加值；招引应用高纯度金属钙制备技术的企业，在我区投资建设金属钙、钙合金、高纯钙、钙线、钙包芯线及全钙系产品生产线项目，建设产业链培育平台、创新平台和外贸经营平台，推动金属钙产业发展。

2.主要任务。一是实施矿产资源统筹工程。摸清石灰石矿资源情况，分级分类勘查评价，建立矿产资源资料数据库；严格项目准入管理，规范审批新建或改扩建矿山；推进优质资源区域内矿山开采权整合、矿产资源管控等工作，加快推进绿色矿山建设。

二是实施延链补链培育工程。大力发展超细重质、超细重质活性、超细轻质碳酸钙及改性轻钙、纳米钙等高技术含量、高附值产品，促进钙基材料向上下游产业链延伸。三是实施招商引资突破工程。发挥各类节会、商会、协会的平台作用，建立目标企业数据库，谋划储备一批产业深度开发、科技含量高的项目，加快引进建设钙基新材料产业项目，确保产业项目库储备总量保持在50亿元以上，年招商引资资金到位率增长20%以上。四是实施创新平台建设工程。加强与高校科研单位合作，加大技术创新，建设集研发、孵化等功能于一体的综合技术研发、产业培育平台，合作建设标准化实验室、分析测试中心、数据信息中心等支撑平台，提升科技水平，保障产业发展。引导企业和研究机构合作研发适销对路的新产品，推动原材料从初加工向精深加工转变。

五、保障措施

《方案》主要从加强组织领导、细化责任落实、强化要素保障、加大政策扶持四个方面提出了保障措施。成立钙基材料产业发展工作专班，负责牵头抓总、统筹协调，制定政策，研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工组织开展工作，强化要素保障，加大政策扶持力度，全力加快推进钙基材料产品向专业化、精细化、系列化、功能化发展。

相关链接：平凉市崆峒区人民政府办公室印发关于加快钙基材料产业高质量发展实施方案的通知