区政府常务副区长程发才解读《平凉市崆峒区城市更新行动实施方案》
2021年10月25日，区委、区政府印发了《平凉市崆峒区城市更新行动实施方案》，区政府常务副区长程发才对《方案》进行了解读。
为进一步提高崆峒区城市规划建设管理水平，集中破解城市发展中的突出问题，积极创建全国文明城市，结合我区实际，制定了本实施方案。
该方案在起草过程中，以《平凉市城市更新行动实施方案》10大类42项内容为基础，结合我区近三年工作计划制定的《实施方案》。《实施方案》主要围绕“首善之区、首位发展”的目标定位，大力实施城市更新行动，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，做好存量住房改造提升和城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房，为市民提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间。
方案内容分为总体要求、重点任务、实施步骤、组织保障四个部分：
第一部分明确了城市更新行动的指导思想、基本原则和工作目标，其中基本原则为坚持以人为本、改善民生，坚持规划引领、产城融合，坚持问题导向、精准发力，坚持政府推动、市场运作，坚持保护优先、协调发展，坚持多方参与、共治共享；工作目标为通过实施城市更新行动，城市空间布局更加科学，城市功能更加完善，产业体系更加健全，城市管理更加精细，广大群众对城市高质量发展和高品质生活的认同感、归属感、幸福感全面提升。
第二部分明确了城市更新行动的重点任务，共分为10大类40项重点任务。主要是结合市上提出的十大行动，通过认真梳理细化，结合近3-5年内城市工作的重点，赋予了崆峒区的具体工作内容。
1.实施规划引领行动（3项），分为构建科学合理国土空间规划体系，盘活土地存量资源，塑造城市特色风貌。
2.城市道路畅通行动（3项），分为完善提升城区路网，改造提升人行步道及背街小巷，提升城市公共交通服务水平。
3.基础设施攻坚行动（6项），分为加快雨污水管网更新改造，强化再生水等设施建设管理，加大供热供气保障力度，强化居民用水保障，推进通信基础设施建设，规范停车设施规划建设管理。
4.人居环境提升行动（6项），分为持续推进老旧小区改造，打造完整居住社区，加快构建住房保障体系，提升亮化城市夜景，加强城市噪声污染治理，强化城市大气环境治理。
5.生态功能修复行动（3项），分为提升城市园林绿化，加快完善河沟（渠）管理体系，积极推进海绵城市建设。
6.城市环境综合整治行动（5项），分为深入开展拆违（危）拆临，开展城市杆线综合整治，规范市场建设管理，开展市容环境卫生整治，强化城市安全综合整治。
7.精细管理突破行动（6项），分为理顺城市建设管理体制，开展道路交通秩序集中整治，加强物业管理，提高公厕建设管理水平，加快城市生活垃圾分类回收利用，加快智慧城市建设。
8.历史文化保护行动（1项），重点加强历史文化资源保护利用。
9.民生保障提质行动（4项），分为优化教育资源，提升医疗健康服务水平，稳定提升就业服务质量，加快构建养老服务体系。
10.城市产业发展提升行动（3项），分为促进城镇经济高质量发展和中心城区商业繁荣更新发展，推动工业发展提质增效。
第三部分明确了城市更新行动的实施步骤、时限要求，分为三个阶段，第一阶段：摸底排查整治启动阶段（2021年9月至2021年12月）；第二阶段：全面实施阶段（2022年1月至2023年12月）；第三阶段：持续推进和巩固提升阶段（2024年1月至2025年12月）。从2021年9月开始至2025年12月底结束。
第四部分明确了保障措施，分为组织领导、联动机制、资金保障、督查考核、舆论宣传五个方面。其中，组织领导方面，成立以区委书记、区长为双组长，区委、人大、政府、政协四班子相关分管领导为副组长，相关部门和各乡镇、街道办主要负责同志为成员的城市更新行动领导小组，领导小组办公室设在区住建局；强化协作联动方面，建立政府主导、部门协同、上下联动的协调推进机制，形成工作合力，同时，按照“谁主管、谁负责”的工作要求，严格落实责任，加强协调，搞好配合，确保城市更新工作有序推进、取得实效；资金保障方面，区财政要积极筹措资金，加大对城市更新工作的投入，各项目责任单位要拓宽融资渠道，积极争取政府专项债券、中央预算内投资等资金，发动社会力量多方筹措资金，合力推进城市更新工作；督查考核方面，将城市更新行动开展情况纳入领导干部年度考核体系，领导小组办公室会同区督查办，定期不定期地对各部门、乡镇、街道办工作进展情况进行检查督办，督查结果与年度目标任务考核直接挂钩；舆论宣传方面，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛动员，大力宣传城市更新的目的意义和工作成效。
《方案》有两个附件。
一是城市更新行动领导小组名单，拟成立由书记、区长为双组长，区委、人大、政府、政协分管领导为副组长，区直各相关单位、乡镇、街道办主要领导为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在区住建局，李磊同志任办公室主任。
二是城市更新行动重点任务分工及进度安排表，以清单的形式明确了责任单位在城市更新行动中的重点工作任务及完成时限，使责任更加明晰化。
相关链接：中共平凉市崆峒区委办公室 平凉市崆峒区人民政府办公室《关于印发平凉市崆峒区城市更新行动实施方案的通知》