关于《平凉中心城区地下水超采治理专项行动（崆峒区）实施方案》的政策解读

《平凉中心城区地下水超采治理专项行动（崆峒区）实施方案》（以下简称《方案》）已经区政府同意并印发，现将《方案》予以公示，解读如下：

一、文件出台背景

2020年8月，水利部建立了全国地下水超采区水位变化通报制度，自2021年第三季度起水利部连续7期通报指出，平凉市地下水水位同比降幅较大，变幅标识为两橙五红。2023年3月28日，水利部水资源管理司、监督司组织开展2022年地下水水位变化会商会议，对平凉市在内的13个2022年地下水水位下降幅度大、排名靠后的地市进行了会商。为切实加强平凉中心城区地下水资源保护与管理，全力遏制地下水水位下降态势，切实保障中心城区供水安全，根据《平凉市政府办公室关于印发平凉中心城区地下水超采治理专项行动方案的通知》（平政办函〔2023〕14号）文件精神，立足我区实际，编制形成了《方案》。

二、《方案》基本概况

《方案》共4章2960字，紧紧围绕水资源保障体系、供水工程建设、资源监督管理、节约用水四个重点方向，研究制定了当前一个时期平凉中心城区地下水超采治理目标任务和重点工作，进一步优化了治理思路、完善了治理举措。

三、《方案》主要内容

《方案》主要包括指导思想、目标任务、重点工作、保障措施四部分。附件为《平凉中心城区地下水超采治理专项行动（崆峒区）责任清单》。

第一部分是指导思想。指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和十六字治水思路，落实“四水四定”原则，不断提高水资源节约集约利用水平，有力保障中心城区生产生活用水。

第二部分是目标任务。目标任务是：以全区地下水综合治理与保护专项行动为基础，综合多项治理措施，持续压减中心城区地下水开采量，确保年内全区地下水水位下降态势得到遏制；以2025年、2030年作为两个时间节点明确地下水治理的关键性目标。

第三部分是重点工作。主要从“健全完善水资源保障体系、加快供水工程建设、强化资源监督管理、全面加强节约用水”四个方面提出9项具体工作，明确了牵头单位、配合单位和完成时限。一是编制资源利用规划。紧扣全市“3659”发展思路，以平凉中心城区水资源优化配置和供水水源保障为重点，加快编制相关水资源规划和评价。二是优化现状水源配置。加快相关水资源论证报告编制和审批进度确保韩家沟水厂（二期）净化水厂建成后合法取水，切实保障平凉中心城区群众饮用水安全。三是全力推进水源置换。统筹推进我区重点水源工程建设，加快完成麻武水库、安国净水厂等重点工程建设尽早启用白杨林水库，力争早日发挥效益。四是着力提升供水能力。优化完善中心城区供水布局，推进中心城区供水管网改造，加快部分区域供水管网铺设，推进泾河流域灌溉生态改造项目。五是切实保障园区供水。制定平凉工业园区（高新区）供水保障方案，加快编制相关报告初稿编制，有效破解园区发展供排水瓶颈。六是严格取用水执法监管。紧盯各类重点行业领域，严肃查处各类违法违规用水行为，提升水资源管理信息化、精细化水平，加强新建工程基坑开挖排水备案监管。七是加强非常规水利用。加大企业中水回用力度，实行“一企一策”，督促企业加大节水工艺改造和设备更新，提升城镇污水收集处理能力，全面提高雨洪、中水等非常规水利用量。八是推广应用节水技术。严格落实工业企业用水制度，实现工业用水方式由粗放低效向集约节约利用转变，加快高效节灌工程和田间配套工程建设，改进农业用水节水方式。九是广泛开展节水宣传。常态化做好节水宣传，畅通地下水超采投诉举报渠道，开展开展节水知识进社区、进校园、进企业等主题活动。

第四部分是保障措施。主要包括“强化组织领导、靠实工作责任、严格督查问效”3个方面。

相关链接：平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发平凉中心城区地下水超采治理专项行动（崆峒区）实施方案的通知